那些迁徙过来的民众本身也是需要吃饭的，他们哪怕是去开垦，第一年也无法做到自给自足，那么就可以在保证基本温饱的情况下，使用他们的劳作。

到时候也就无非是数百人专职的建筑、木匠等人的吃喝费用，和一部分璆琳的费用。

得到的，是当地民众大量的种植和开垦、是本地稳定的物价、是民众的信任而不是因为强制手段导致的天然反感。

同时也可以使后来的人在完成初期的开垦、保证温饱、偿还完铁器之类的贷款之后有了新的目标，还有批量的现在不急着用、但是将来把云中建为大城邑和墨家在黄河以北城邑中心所不可缺少的成手工匠。

实际上，墨家的钱是花出去，但是花在了外地而不是云中。

春天到明年土豆玉米收获期间，吃用的是云中本地的存粮，等到土豆玉米等粮食收获后，手里的存粮也基本吃完，但是因为前期的契约可以保证还是原价收购，到时候过量种植的贱食又完全不会引发物价的上涨。

国岗的手段基本上就是这样，他将一些大略说出后，特派而来的墨者不住点头道：“你的办法，听起来似乎是很好的。”

“但是是否适用，还需要以说知之术再行推算，这就不是我可以弄清楚的，需要报还给上面，由他们再做决定。”

“这只是一时权宜的手段，那么对于云中将来的发展，你可有什么看法？”

“趁此机会，我也一并报备上去，毕竟你在云中许久，又多研习这些轻重、侈靡、节用之术。”

国岗倒还真的有些别样想法，听到特派员先行肯定，他的心也放开了，将自己的一些想法一一道出。

之前想的那些，自然不过是一些权宜手段。

一旦云中等地真的存有数万人，将来整个此地的发展便会完全不同。

要考虑稳定，还要考虑人心，考虑认同感，考虑为何而战等等问题。

墨家不用军功授田制，因为军功授田制和授田制在低阶军功的时候看起来一样，可一旦到了稍微高一点的军功，就会出现“附属”、“隶农”等问题。

赏赐别人一万亩地的军功田，谁来种？只有田，没有配套的“罪民劳役”政策，一万亩田没有任何意义。