尤其是边境地区，本身工商业就不发达，军功田不可能转化为面向市场的农场，最终的结局必然就是出现一大批军功地主阶层，最终导致边境地区军阀化，这是不允许的。

当然，也是受制于墨家的道义所不可以实行的。

同时，国岗考虑到“制约”的问题，也觉得云中地区不能够发展一些产业。

比如铁矿，冶铁等。

他觉得要让云中地区始终受制于墨家控制的稳固地区，这样一来才能够防止当地的势力不听命于远在千里之外的墨家。

但同时又必须要发展本地的工商业，他是齐人出身，对于“鱼盐之利”、“工商利民”有自己的见解。

甚至于在这个见解之外，还有更深层次的考虑。

在齐国生活了二十余年、在泗上生活学习了六七年、又在云中历练了四五年，国岗自觉看明白了一些东西。

他又说了一些他自己的看法。

“古时城邑，一座城便是如今的泗上与宋越。”

“如今泗上离不开宋、越、楚；宋、越、楚也离不开泗上。其根源就在于泗上生产的货物不是泗上本地用的，而是销往到宋、楚、越等地。宋、楚、越等地虽然还是诸侯封君林立，但却和泗上密不可分，这对于咱们墨家的‘天下’的看法又近了一步。”

“听闻上古之时，百邦千国，各自独存，因为城邑本身能够生产陶器、骨器、附近又能生产粮食，所以古时百邦千国，各自方百里。”

“说是天下，实则是破碎的邦国。即便有商周之政，却也只是各自封国。什么时候使得楚越离不开齐鲁、魏韩离不开秦蜀，什么时候才能算是真正的天下。”

“云中也是一样的道理，不可细碎，不可独存，不可封闭自成邦国，就必须要和外部有联系。”

“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。唯有利，才能够使得云中于天下联系在一处，各不可分，才能使得云中等地认可天下之说。”

他轻笑一声，说道：“若是有一日楚、越竟然拒绝泗上的货物、课以重税，想来泗上的工商立刻会觉得天下当合于一。”