“治理政务，指挥大军。”王粲插进来说道。

“那就是行政权和军权，还有吗？”张辽继续发问。

“法权。莫要忘记御史和廷尉。”田丰沉声说道。

“不！”管宁这时候开口道：“元皓先生所言仅是执法权，以宁之见，文远说的还应该有立法权。而议会就是立法权的拥有者，同时也是最高的权力机构。对吗？”

面对管宁的问题和众人疑惑的目光，张辽对管宁的敏锐感觉更加佩服。他笑道：“不愧是管仲之后！军权是一种特殊的权力，非战争状态是用不着的，所以军权我将它暂时排除。剩下的就是行政、执法和立法这三种权力。然而我最看重的就是立法权，幼安兄没有猜错。”

“文远，这就是你说的，用一部国家的根本大法来约束众多法令，再以那些法令来管理国家的官僚、商贾、世家和百姓吧。”孔融说。

“但是天子……”杨彪欲言又止。

“辽早就说过，天子不见得个个英明神武，何况被公认的明君孝武皇帝也不是完全不犯错误。所以将希望寄托在一个明君身上，实在有点不靠谱。而一份由各方势力制定并通过，同时得到各方势力维护的法律，就能够最大限度的保证国家的正常运行，也不会因为天子的异想天开而遭受损失。诸位可以想一下，若是当年孝武皇帝要为了汗血马远征大宛时，若是议会有权否决天子的命令，或者天子根本就无法越过议会下令，那会是什么局面？还有几十年前的党锢之祸，若是天子之权受到议会限制，宦官能够如此嚣张吗？同理，霍光、梁冀、窦宪这些著名的权臣也就失去了弄权的资格，王莽更是没有了篡位的机会。”张辽说道。

但是这时管宁突然插进来说道：“文远，宁记得你之前是一直表示天子根本就无权的，但是你刚才的话中却明明表达了一种天子有一定权力，只不过是受到议会限制而已。你如此说，是否表示你态度发生了转变？”

此时众人在管宁的提醒下也反应过来，纷纷看着张辽。其中以杨彪最为关注，这位一生忠于汉室的老臣对于议会内阁确实从心底里赞赏，可是要将天子当做傀儡，杨彪心中却有极为不忍。如今张辽态度有所变化，杨彪也希望汉室天子不要真的沦落到只能当做“图章”的地步。

张辽眼光一扫，众人的表情被他尽数看在眼里。他微微一笑，说道：“天子有实权与天子无实权并非我张辽说了算，诸位自然应该知道，雒阳也正在为此事争执不下，甚至影响到了议会的组建。让他们吵吧。等到最后大家达成妥协，结果也就出来了。”

“可是文员你……”孔融皱着眉头。

“我？我什么都没说。今日之后，离开此处，我是一概不认账的。”张辽摆出一副无赖的样子，但众人却真的拿他无可奈何。

“算了！咱们都没什么家世拖累，就是文举兄也因为早就淡出而被众人忽视。文远说得对，让京师那帮人吵去吧，等他们什么时候不吵了，结果也就出来了。”王粲说道。

王粲这么一说，书舍中的气氛突然间为之一沉。京师那些人以及各地士族、世家的盘算，在场的众人又有哪一个不清楚，甚至其中几位若是没有到马邑来，也会是当事人。何况即便他们到了马邑，也并未断绝和雒阳的联系。原本他们也存了说服张辽支持的念头，但是听到张辽这样一说，首先就绝了劝服张辽帮忙的想法，随即更是对京师的局面有些灰心。

“诸位，何必如此沉重。你们所想的或许会发生，但是留在雒阳的又有哪一个会是笨蛋？只要没有人走极端，该妥协的时候他们一定会妥协的。至于极端……呵呵，军队如今除了主公能够调动，也就是枢密院能够调动一部分。但是无论是主公还是荀家叔侄，又有谁敢独自面对天下的指责？”张辽开口劝道。