张辽闻言微微一笑,压根就不做反驳。倒是沮授摇着头对田丰说道:“元皓,别再说了。你看看张将军的样子,他可不会因为你的指责而有半分歉疚。相反,他很为能够改变一贯清雅脱俗的田元皓而感到自豪。”
“哈哈哈!”看到田丰恨恨的闭上嘴,做到沙发上生闷气,众人纷纷大笑。
“文远,你让我等到这里来,不会是向我们炫耀你收藏的书籍吧?究竟有何事,不妨直说嘛!”管宁待众人笑声停息后说道。
“诸位都是德高望重的名士,也知道雒阳的国家议会组建在即。如此一来,原本我大汉承袭并稍作修改的秦朝官制就有些不太适用了,那随之而来的就还有内阁官制的变化。”张辽微笑着边说边抬手轻众人入座。
“文远,你不是早在建安十二年就已经在襄阳给丞相呈上过一份官制吗?”管宁是在场众人中最不受曹操忌讳的,加上他与张辽的关系,所知道的事情也是最多的。
“呵呵,那一份毕竟只是草稿,而且几天功夫,哪里能弄出成熟而周详的制度?所以这段时间我也没有忽视此事,但凡有空都会思考这个问题。议会的建立是为了制衡各方势力,那内阁就一定要能够集中各方势力管理好国家。那么一套严谨、全面的制度就是必须的,而且同样需要体现出官员之间的相互监督和相互制衡。”张辽说道。
“文远言之有理。”说话的是沮授,“没有监督的权利实在太可怕。”
“不错!若是当初袁本初的麾下没有失去控制,这局面还真说不准。”田丰真的是胆大,不过在场之人除了张辽、管宁,根本就没有实权官员,而这两人却有偏偏是那种不喜以言罪人的主。
“以往之事休要再提。不过我等对文远所说的官制倒是很感兴趣。刚才我已经看到文远书架上的大图,上面似乎就是一整套官制吧?”孔融赶紧开口将话题转到正轨。
张辽深知田丰耿介的个性,对于田丰素来不加拘束,本就不在意田丰之言,在备孔融这么一打岔,自然顺着台阶就将话题转移到官制上。
“文举兄好眼力。诸位,都请移步一观吧!”张辽站在书桌前,右手一伸,请众人到那副图前观看。
“我知道陈长文有九品中正制的构想,但是我并不认同他的意见。虽然九品中正制有利于笼络士族,但是历史终究是要发展的,当年的奴隶主贵族被地主贵族所取代,如今的地主贵族也被地主士族占了上风。按照发展规律,地主士族也必将会被地主庶族取代,那还不如早一点到位,也免得将来发生不必要的流血冲突。所以议会中我给寒门士人留了余地,甚至在规则中留下了将来更改比例的漏洞。诸位莫要这样看着我,张角没能大范围笼络到士人为其出谋划策则是黄巾兴起却有快速败亡的最大败笔,辽可不愿看着仕途无望的寒门士人走上歪路。”看着杨彪等人表示赞同的颌首,张辽接着说道:“所以我取陈长文的九品之说,以此给官员定下各级官职的品级,自一品到九品,各有正、从两级,共九品十八级。”
“六部:吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部,各设尚书一人,正二品,为主官,左右侍郎各一人,正三品,为副官。各部依照职权,设立司若干,以郎中为主官,正五品,下辖正六品主事若干。其余部务,则可根据各部实际,设立司务官员,品级由各部自行定夺后上报议会审核,批准后方可实行。有点意思!”孔融看着书架上的图,摇头晃脑。
杨彪此时也凑到图前,仔细的看着,口中念道:“还有与六部品级相当的衙门,督察院,下设左右督御史(正二品)、左右副督御史(正三品)、左右佥督御史(正四品),再往下设监察御史,按照州郡调整后的数量以省一级机构数字设立监察御史,分管各省的官员监督。在京的督察院同样也有实际负责司务的官员,机构设立于人员、品级定编同样有督察院自行确定,报由议会审核批准后实行。”
看到这里,杨彪回过头说道:“张将军,你这里算是强调了议会的权力,可是这样一来,议会的权力是否太大了?”
“诸位,权力究竟有多少种呢?”张辽笑着反问。