其实这一点也不奇怪，就中国数千年历史来看，文人政治中的花样从来就要比军人多，而林汉集团的文官政府组成比军队建设还要复杂。

起初林风杀入北京的时候，是没有文官的，唯一一个能够担任文官角色的周培公，却一直都是不折不扣的军人，从来没有干过文官的事情，所以，若是从人员成分上分析，大伙儿都是一派，都是从前伪清朝廷里投降过来的降官，包括李光地、陈梦雷在内，大哥甭笑二哥。

一般说来，在一个政权之内，投降者出身的官员从来就是矮人一头的，有着先天不足的缺点，但是，在林汉帝国这一块，就没有这个问题了，因此，文官集团之中从来就没有什么降官系，大家彼此彼此，不过这也并非是好事情，因为大的矛盾一去，各种各样小的矛盾就纷纷应运而生了。

实际上，甚至就连林风自己，也都不太清楚自己这个朝廷里到底有多少文官派系，这些乱七八糟的小圈子比比皆是，按下葫芦起来瓢，根本无从谈起。

按照权力体系来看，大批官员自然是依附李光地，不过各部尚书以及陈梦雷也都有自己的一票人马，势力不小；按照地域上来分析，李光地和陈梦雷都算南方派，而六部尚书以及不少地方的巡抚，譬如于成龙、汤斌之类算北方派；按照彼此之间的交情来算，又可以划分出若干个大大小小的小圈子；按照从前朝伪清中的出身来看，还有顺治朝官、康熙朝官，甚至还可以细分到某某年同年；而除了这些，大家彼此的学派、所持的政见又有许多不同，有保守派、有激进派、有和稀泥等等，圈子还可以再划上一划。

总而言之、言而总之，文官那边简直就是一锅粥，彼此矛盾，彼此斗争，同时又彼此联合。但是总体上来说，仍然还是李光地一系势力最为强大，到底是内阁首辅大臣，朝内首屈一指，无人可与之并肩。

但是，每一派集团都有着他自己的利益，或为本部门，或为本地方，或为本派系，或为本学派，倾轧和争斗永远不可避免。在林风这种强势皇帝的威权下，就算是李光地，也不可能做到权倾朝野，别人不敢开声的地步。

这种文官集团内部的倾轧和争斗，在每一年的财政预算分配上，表现得最为激烈和明显。

第七节

“到！！——落轿！”长随发出一声充满山西韵味的吆喝，急急上前，抢在前头掀开门帘，关切地道，“老爷，您小心着点！”

“嗯！”

通商侍郎许淡阳咳嗽一声，弯腰出轿，昂起头，眯着眼看了看不远处的皇宫。此刻正是初夏，但北京城里却已是热浪逼人，烈日当空，整片皇宫的建筑物看上去都是明晃晃一片，屋顶的琉璃瓦璀璨生光，威仪万千。

已经快入五月了，但下半年的钱粮拨划还没有定出个章程，让许淡阳心中忧虑非常，连带的，原本常年带笑的脸上也不知不觉阴郁了许多，把他身上那副市侩的商人气冲销了不少，倒生出几分官威来。

和大汉朝多数官员大不相同，许淡阳是由商入仕，说起文章才学，和那帮翰林秀才是在是相差太远，甭论说是治国论道，即算是风花雪月、吟诗对句，恐怕他连一句也和不上。而现在，他却成为了汉帝国有数的几位“名臣”之一，在统一战争中立下大功，并深得皇帝和首辅大学士李光地的倚重，这几年来，帝国颁布的许多经济政策，背后都依稀可以看到他的影子，他的看法和意见，直接影响着中国、东亚乃至整个地球的经济走向。

林汉帝国政府的财政机构组成相当特殊，按照京城遗老遗少的抨击，可谓是“亘古未有”，按照皇帝的意思设立的这个大汉皇家钱庄被赋予了极大的货币权力，对天下钱庄、票号、当铺、押号、盐商、粮商、镖局等具有金融机构性质的商户行使“监督管束”之权，按期查阅账簿，核查汇兑、并征收保证金，沿着中国的海岸线一直朝下，从鸭绿江到海南岛，包括琉球、澎湖等殖民地，各处港口均设有派出机构，与海关互为监督，严厉核查白银、黄铜等贵重金属的进出口，控制货币的流通走向，最终要使得朝廷对“大宗百万者明细了然，小者十数万案卷齐备”，以保证对国家对经济领域时刻保持清醒的认识，并具备相当的干涉能力。

时至今日，许淡阳领导下的钱庄体系取得极大的成功，林汉帝国铸造发行的“汉银元”系列货币已经在东亚地区内彻底驱除了西班牙银币、墨西哥鹰洋、荷兰东印度公司的小洋以及其他西方殖民机构流入的货币。在东亚乃至东南亚部分地区，汉银元汇兑已经成为国际通用的支付手段，对此，汉帝国制定了一整套强制政策，但凡在林汉帝国势力范围内的任何商业活动，一律不得使用外国货币，违者以逃税罪论处，而外商资本若要进入中国，则必须在北京、南京、广州、福州、宁波、登州、秦皇岛七处进行外汇转兑，将外国货币或原生贵金属兑换成汉帝国银元，方可获取市场准入资格，否则不得入市。