也正是皇帝对具体行政事务的放手，林汉帝国的扩张势头才是如此的迅猛，李光地政府一直保持了相当高地效率，中央政府的权威受到了地方尊奉，各种政策、法令都得到了相当有效的执行，而从来没有出现过诸如前朝的忽然圣旨一到、宦官太监横插一手争权夺利的现象出现。

但是，随着帝国统一任务的完成，外部军事压力急剧削弱，朝廷内部的派系斗争也逐渐浮出水面。

任何国家政权之中，恐怕都存在着大大小小、各式各样的派系，林汉帝国当然也不会例外。

实际上，相对于文官集团，军队内部的派系斗争甚至出现得更早。在现在的汉军之内，仅在陆军之中，以赵广元为首的从龙系、以马英为首的辽东系和以张勇、赵良栋、王进宝、孙思克为中坚的降将系三足鼎立，彼此泾渭分明，站队毫不含糊。

虽然到现在为止，还没有发生彼此拆台的事情，但在大小事情的处理上，譬如军械补给、军官的提拔任用或者防区地盘的划分等等，那都是有“老军门”的“栽培爱护”，各有各地靠山，平时开个会，大家寒暄热闹，笑容满面，兄弟长哥哥短，但若是认真了朝心里去，那也是人人心里都有本帐。

这种派系局面说严重，那也似乎没什么了不起，至少绝对没有发生叛乱的可能；但若是说不严重——放眼一看，简直触目惊心，几乎蔓延到了军队中的各个角落，甚至连军校也是如此：马庄武学是从龙系的根据地，丰台学兵大营是辽东系的地盘；而保定士官学校则是降将系的老巢，各派人马心照不宣，彼此井水不犯河水。

作为皇帝亲兵的近卫军自然也同样如此，瑞克的近卫第一军，毫无疑问，自然是从龙系的代表；赵应奎的近卫骑二军、王忠孝的近卫骑三军，那就是辽东系效忠陛下的铁证；排到马进良的第四军、于成龙的炮兵第五军，那就证明降将系对皇帝的耿耿忠心了。

甚至连海军也是这样的三角平衡架势。

其实在很早的时候，海军之内还只有两派，一派是降将系施琅；另一派则是从龙系王大海，两者分别执掌一支舰队，彼此秋色平分，颇为完美，但随着帝国的扩张，新进加入的辽东系慢慢成长壮大，成为军方支柱之后，却一直没有机会把势力延伸到海军中去，故而对此极度不满，幸好，在产生严重矛盾之前，林风就察觉了这种趋势，所以就从辽东系中精心挑选了一批军官搭起了第三舰队的架子，以南洋作战的名义拨出巨款，在大连、秦皇岛进行增补和训练，直等到远征军归来之后，就顺理成章的任命慕容鹉为海军准将，成立海军陆战部队，与施琅、王大海两系平衡。

可以说，对于军队的稳定、势力派系的平衡和安抚，林风可谓是煞费苦心，从汉军成立之日起就开始小心经营，从无到有，由小入微，战战兢兢，不敢有一日轻忽，既要做得小心翼翼、不偏不倚，又要不动声色、光明正大，好教旁人看上去风平浪静、一派祥和。

三大军系之中，各派的实力彼此相当——当然，林风也不可能让某一派出现独大地现象，不过三派之中，却各有各的特点。

所谓从龙系，自然就是以最早跟随林风打天下的那批人为基干，他们的优势就在于与皇帝关系密切，亲信宠爱，也是出镇封疆大吏最多的一派，走的是上层路线，势力强大，地位稳固；

辽东系则靠的是实力，这批马贼出身的将领大多彪悍生猛，而且擅长骑兵战术，可以说，现在大汉帝国之中，百分之七十的精锐铁骑，都由掌握在他们的手中，帝国若是要打仗，必定是“首战用我，用我必胜”，而且同时也是帝国功勋柱石，皇帝不失亲近，倚重多多。他们走的是中层路线，实力强大，不可或缺；

而降将系，那就是胜在人数众多了，大江南北，同年不计其数，彼此呼应，自成一派，遍布朝野，不动则已，动一发则牵全身，同时和各地地方有着千丝万缕的关系，甚至不少军官本身就是军阀和地方实力派出身，而派内几个老大，如张勇、赵良栋、王进宝、孙思克、罗盘根、马鹞子、王屏藩、旁大疤子等也都是能打硬仗的狠角色，挑得起大梁，不怕别人为难。他们走的是下层路线，声势浩大，关系帝国根基，无人轻侮。

以从龙系稳定辽东系，再以从龙系和辽东系驾驭降将系，三者相互钳制，同以皇帝为最后根本，这种平衡贯穿了林汉帝国崛起和发展和始终，但却并非阴谋和算计，而是阳谋，是帝王之术，从某种意义上讲，也正是林汉帝国政治构架中最核心的一部分。

而相对于军方势力，文官集团这一块，那就要复杂得多了。