而在旧有的军区中，保持着过去番号的，只有山东和南京两个军区，江西军区的番号正式取消，全部改为云南军区。南方的广东、南京、云南、四州四个军区的总部、部队、军区司令官都确定在下来，这样也可以保证南方的基本稳定。

不过北京、东北、甘肃这三个军区只是预定，毕竟这三个军区所在的地区都还没有划归入新帝国的版图中。因此湖广和淮南这两个军区也都暂时保留下来，等收复了陕西、山西、河北、东北辽东之后，再来进一步安排。

另处现在帝国的兵工厂都设在南京和杭州两地，因此在全国统一之后，也要考虑在其他地方再开建几个兵工厂，至少要保证一个兵工厂供应的军区，不能超过两个。

海军部的划分就相对简单，目前全部舰队，将分为二支舰队：北洋舰队和南洋舰队。北洋舰队总部设在山东登州，南洋舰队总部设在广东广州，双方的防以长江入海口为界，长江以北的海域归北洋舰队管，长江以南的海域归南洋舰队管。

舰队最高长官称为舰队司令官，级别等同于军区司令官，舰队下可设分舰队，最高长官称为分舰队司令员，级别等同于军分区司令员。每支舰队下设三到四支分舰队，毎支分舰队由二十五到三十支舰船组成。其中主力战舰、辅助战舰和通讯战舰的比例为六比三比一。不过两支舰队中各有一支内河分舰水，属于北洋舰队的是黄河舰队，属亍南洋舰队的是长江舰队。

而等以后海域扩大，再增设其他的远洋舰队。

第一千一百八十四章 北伐计划（一）

现在留在南京的除了统战部的成员之外，还有成进和周少桓两位军区司令员，海军部的成刚和黄震也在南京，因此也都参与军队重新编制的讨论。

众人一起商议之后，也都认为按照商毅制定的分配方式最为合理，因这样的分配，可以保证中华军队全国的控制，无论是有外敌入侵，还是有内敌作乱，都可以就近从各军区抽调兵力，而一但发生大规模外敌入侵，或是出境对外战斗，也可以由就近的军区组成联合军队，由各军区司令官出任主将。也就改变了自宋以来，兵不知将、将不知兵的局面，有效保证了军队的战斗力。

当然商毅也不可能对军队完全不做预防，政治教肓是一方面，另外在分布的时候，也考虑八个军区互相之间的距离大体相当，实力相近，因此也不用担心其中某一势力独大。同时每一个军区都没有向地方收取税收的权利，也不得参与地方经营，所有费用开支物资都由中央统一拔款，并且制定了严格的财务管理制度，严厉杜绝各种刻扣军饷、吃空饷等旧式军队的腐败现像。另外还有各地的兵工厂、造船厂的经营权力，也都全部 掌握在中央手里，这样也断绝了各地六军区的财务独立权力和武器的来源，也能够使国家有效的控制军队。

这样的做法，也在情理之中，毕竟无论是在任何朝代，都不可能对军队不加以控制，同时也完全有必要对军队加以控制。而且商毅的做法，己经算很合理的。如宋、明两朝，不仅对军队控制得十分严励，而且还极力压制军队的社会地位，尽管这样确实是控制住了军队，但却是以牺牲军队的战斗力为代价。

不过相对于各地方驻军，对于中央设制的军事机构，商毅这一次并没进什么改动，依然还是由统战部付责一切。因为现在统战部的行政级别虽然是在内阁之下，但是受商毅直接管辖，而且全国毕竞还没有完全统一，因此暂时还没有必要对统战部进行大动。

而这时也发生了一个小插曲，罗远斌云南也发回来报告，中华军基本己经接管了云南地区，地方上的一切秩序也都基本恢复正常，而原来按照大西军投降的协议，由大西军的旧部组编的军队也编组完成，孙可望、刘文秀、艾能奇三人也都各自挑选好了自己的士兵，并且也任命了各级军官。因此罗远斌也向统战部询话，这支新编的军队怎么处理。另外李定国的任务也己经完成了，也请求返回南阳去驻守。

接报之后，商毅下令，正式将这支军队定番号为二十六军，军长孙可望、副军长刘文秀，参政长艾能奇，并将二十六军暂时划归淮南军区管辖。立刻从云南开拔，赶赴凤阳。命罗远斌派一个师沿途护送。并强调二十六军，尊守军纪，沿路不许挠氏。而李定国随行，到南京来商议军务。

因为陆军和海军的分布编制确定下来之后，接下来就是对北方的作战计划。而对北方的作战，将由淮南、山东和湖广军区剩佘的部队来付责。

商毅的计划是，三路同时进军，由山东军区负责渡海征服朝鲜，然后以朝鲜为跳板，直接进入辽东，彻底断绝清廷的后路。而淮南军区付责直接进军北京和山西，湖广军区的剩佘的部队付责进攻陕西。当然这一次对北方作战的重点，就是渡海征服朝鲜，由朝鲜攻入辽东。只等开年之后，就开始对北方用兵。