其实，赵曦还真没有立刻就进入备战的想法，只是想提个醒而已。

对于现在军卒的情况，赵曦并不比文彦博差，按照他后世的记忆，赵曦让各个新军训练营，每月上交一份训练报告。早年在护卫营就是这样做的，老护卫营的军卒都清楚。

役兵制，自愿服役加军伍选兵，仍然避免不了新军军卒的参差不齐。更何况，这些老护卫营军卒，都曾经是万里挑一的水准，对于新选的军卒，差不多三年左右，才接受了现实······

从一个未曾饱餐的农户小子，或者从一个锦衣玉食的公子哥，亦或是从一个手无缚鸡之力的士子，蜕变成一个能征战的军卒，还是新军的标准，并不是件容易的事。

老护卫营的这些教官，标准是有降再降，也只是让这些军卒堪堪能用。当然，也有出类拨萃的，自然被遴选成立了选锋营。

国朝一直有更戌制，只是因为短期内募兵的数量太多，边境冲突这些年又减少，很难让所有新军卒得到锻炼。

因此，王韶主导的河湟开边，几乎成了新军锤炼之地。

“文阁老所言极是。新军军卒是一方面，由于滑州溃坝，朝廷的粮食储备一定程度上有减少。国朝目前的确不适合征战。”

“诸位臣工，朕今日是想统一一下思想，未来两三年的工作，朝廷的一切，都为征伐西夏而为！”

说是统一思想，其实更像是官家在宣布自己的决定。富弼是早有猜测的，这也是他叫停金明池试验，让内阁议事的原因。

为这一刻，富弼其实早就在准备，或者说，在场的大多数，时刻都在准备着。西夏，从庆历年，一直就是悬在大宋心头的大难。

其实，对于赵曦而言，在选择西夏和北辽，谁家作为第一次大战对手时，赵曦是有犹豫的。

从后世的记忆，北辽被灭的很早，甚至比大宋还早，虽然有大宋无知的所谓联金灭辽，北辽被他原本的奴隶所灭，也足以说明，北辽的腐朽程度，已经不可救药。

而西夏，原本的历史，是大宋南迁后，西夏才被蒙人灭掉，一代天骄，传闻都死于与西夏的征战。可见西夏的战力是何等的强悍。

先易后难还是先难后易，赵曦有过一时的犹豫，最终还是选择了先难后易。