“官家，老臣以为，如今之计，还是得先从姑且做法开始，在今冬枯水期，由工部主导束水攻沙之法，同时在京西路、京畿道、京东路同时运用。”

“官家，天气寒冷，诸位同僚年事已高，不宜久居室外。老臣以为，此次现身说法已完成，留下内阁议事，诸位同僚可散去了！”

富弼是越来越知心了。的确，接下来的有些话，不宜宣之于众。

······

“官家，根治之法，非我大宋所能主导的······”

富弼还是不敢直言，虽然他猜到的官家的意图，却不敢确定。在留下内阁议事时，富弼便这样说了。

“确实，根治黄河水患，需要的是全流域共同治理。不管是西夏，还是北辽，自然没有理由接受国朝的指令。可如果都是国朝辖地呢？”

“朕以前说过，九州一统并不一定是君王的野心，也不是君王穷兵黩武，这是一个王朝安全防御的需要，就像国朝需要有燕云十六州的屏障。”

“同样，还有一点，就是治理水患的需要。众所周知，上古时，先人就致力于治水，也是因为治水，才开创了我等后裔生存的空间。”

赵曦如此慎重的解说黄河水患形成的原因，以及解决的办法，推出束水攻沙是一方面，另外一个目的，赵曦觉得该让臣工有个准备了：朕要打西夏！

“官家，具备条件了？”

“役兵法四年即将到来，枢密院和兵部百万役兵的规划，在目前看来基本可以完成。就算是达不成招之能站、战之能胜，国朝也应该有近五十万的可用之兵！”

“官家，臣以为需要延缓两三年······”

文彦博很郑重的提出了意见。

“臣以为，新兵需要用两三年的时间，到西北边境轮番经历，方为稳妥之策。”