但是，皇帝可能没有想到，这些杂役是被底层的吏目书办牢牢掌控着的。

这些精通各项地方政务的吏员可不是善茬，这些杂役所做的任何事都瞒不过那些成精的吏员，只要朝廷各级官员能镇得住这群吏员，杂役们根本翻不了天。

在薪资再次大幅增长，并且有养老金可拿的情况下，绝大部分吏员自然懂得谁才是自己的衣食父母，做起事来也会区分中间的利害关系，所以说，皇帝的担心根本没有必要。

“启奏圣上，有关士绅一体纳粮之策，臣还有些话要讲。”

看到上述问题告一段落，陈奇瑜起身施礼奏道。

“陈卿有言大可直言！”

“臣由适才圣上所言杂役之事想到了一个问题。

现下江南各级地方官府之中，有相当一部分官员吏目，要么是与当地士绅交好，平日间相互勾连往来，两者之间利益关系已是结为一体，此番松江府窝案便是明证。

而反观那些吏员呢？

要么是许多吏员便是出自于士绅大户，或者干脆自身便是身家丰厚之人，一旦强推此策，结果会如何？”

陈奇瑜把自己心中的疑虑讲出后，众臣都是一副若有所思的模样，朱由检更是陷入了沉默之中。

陈奇瑜的一番话直指这项策略的要害之处，自己千思万想之下，还是有些想当然了。

千百年来，不管王朝如何更迭交替，但在很多地方，有些等同于世袭的胥吏世家却始终屹立不倒。

不是你是李唐还是赵宋，或者是换成现在的朱明王朝，只要你建立了朝廷，下设了官府，你就得用人来替你干活，主官佐贰你可以委派，但具体办差的你怎么派？

而只要官府用人，那就要用熟悉人情世故的本地人，前面还在给蒙元朝廷效力的胥吏们，马上摇身一变，改换门庭变成了朱明的人。

这些胥吏世家在当地的势力盘根错节，彼此之间及互相依附又相互掣肘，一旦地方主官惹恼了他们，很快你的政令便会出不了署衙大门，就算朝廷再好的政策，也根本无法落实到户下，使得老百姓享受不到朝廷的阳光雨露。