他要亲眼到来州看看。

燕山东麓就在渤海湾上，雨水充足，但是并不是滩余之地，为了防备来州被金人袭击，大宋早就建好了的从山海关到来州的驰道。

赵桓用了半天的时间赶到了来州，他自认为见过民间疾苦，也见过无数的苦难。

前往河东路亲征的时候，他看到过路北的尸骸无人问津，连张草席都没有，太原城那个目盲的老太婆问他的儿子在何处。

但是他还是第一次见到如此情景。

来州城墙下，是一眼望不到头，铺天盖地的难民，他们拥挤在城下，打着非常劣质的窝棚，衣衫褴褛的难民铺满了整个山岗。

而赵桓看到了很多金钱鼠尾的金人混在其中。

“朕不是说了开关放汉儿、渤海人入关吗？为什么还有这么多人聚集在这里？”赵桓疑惑的看着城外数不清的难民，愣愣的问道。

人声鼎沸的城池外，是一个个衣衫褴褛，饿的皮包骨头的百姓，他们眼神空洞的在城下游弋着，遇到吃食就会蜂拥而至，抢夺着不多的事物，甚至会打的头破血流。

阵阵的恶臭不断的传来，赵桓皱着眉头看着城外，这样下去，要出瘟疫的！

“城下有三十万左右的百姓，官家知道人头攒动，过万不可计数，末将也清查了许久才清查清楚。”王禀无奈地说道：“他们达不到入关的标准，多数都是五十岁以上的老人。其实最主要的是渤海人和汉儿太难区分了。”

赵桓沉默的看着城下的人，当初赵桓考虑过了大宋的粮食的压力，确定了两百万的数字。

他并不知道还有入关的标准这一个说法。

显然是执行开关放人的宇文虚中定下的标准。

天恩甚隆，但也是有条件的。

赵桓看着城下密密麻麻的人头，就是一阵的恶寒和恐惧。