侯霸闻言，心头也是一惊。刘秀苦笑道：“其实，其中有很多县都可以被取消，或可以被合并的，但前朝昏庸懒政，不知多养了多少的官员。”

多养一个官员，每年就是多几百石的俸禄，甚至上千俸禄，多养几万的官员，每年就多损耗几百万石，在刘秀看来，这完全是无用的浪费。

他说道：“需要精简啊！不仅全国的县要精简，各县、各郡、各州府的官员，也都应大幅缩减。”

侯霸向刘秀躬身说道：“微臣记下了。”

刘秀是天子，他说的话，基本就是国策的方向。至于尚书令，不用去执意天子的话，只需去琢磨具体如何去实施就好。刘秀对侯霸含笑说道：“哪些县是多余的，哪些县又是可以被合并的，君房好好斟酌一下，倘若需要资料，可随时到兰台，向刘域借阅。”说着话，他又对刘域道：“侯尚书在兰台的借阅，不得阻拦！”

“微臣遵旨！”侯霸和刘域双双拱手施礼。

第八百一十六章 着手政改

刘秀开创的汉室朝廷，继承的是西汉体系，可西汉体系的官僚系统太过庞大，这给刚刚建立不久的洛阳朝廷带来巨大的财政负担。

目前刘秀所控制的区域包括幽州、冀州、司隶地区、三辅地区、荆州一部分、豫州一部分、并州一部分，兖州一部分，可以说中原的大部分地区都已在刘秀的掌控之中，可问题也随之而来，以目前洛阳的财政收入，支撑不起同时要供养大量的军队以及庞大的官僚体系。

财政的捉襟见肘，让刘秀不得不尽快做出决断，要么砍掉大量的军队，要么砍掉大量的官员。

现在天下未定，战事还在继续，要把大刀砍在军队的头上，这可需要极大的智慧和勇气。

刘秀在清凉殿，召来右将军邓禹、左将军贾复、执金吾朱浮、尚书令侯霸、兰台令史刘域、司隶校尉鲍永。

目前刘秀的御史系统还缺一位御史中丞，他首先询问了刘域的意见，问道：“刘令史，你以为有谁来担任御史中丞最为合适？”

听闻这话，邓禹、贾复、朱浮、侯霸、鲍永几人面面相觑，而后一同垂下眼帘。

目前御史体系中，官职最高的就是兰台令史，他们本以为陛下有抬刘域更进一步的意思，但现在来看，陛下似乎没有这个打算。

刘秀没有任命自己做御史中丞的意思，刘域对此倒也没表现出情绪低落。