这日，刘秀去到兰台。兰台又称御史台，是御史办公的地方。兰台距离西宫、长秋宫很近。

洛阳皇宫，最西面的一列建筑，由北往南数，第一座宫殿是西宫，第二座宫殿是长秋宫，第三座是阿阁，第四座便是兰台。

刘秀执政之后，设置了许多的御史，御史的职责是代替天子，巡视地方。

以前的御史职权很大，基本属于弹劾既定案，只几百俸禄的御史，能罢免两千石俸禄的太守、都尉。

后来朱浮直接上疏刘秀，表达了自己的不满，这才使得御史的职权缩小了一些，不能像以前那样，弹劾既定案，而是要经过三司会审，确认无误的方能定案。

但即便是这样，御史的权利也依旧是很大。

刘秀在中央集权方面，做出两项重大改革，一是设立御史，二是设立尚书台。

尚书并不是刘秀首创，但刘秀绝对是把尚书给发扬光大了，也正是从刘秀开始，尚书的权利越来越大，并逐渐架空三公。尚书台的官员犯了事，其它官员是无权处置的，只能有天子一人能决定如何定罪，尚书台也不对其它任何官员负责，只对天子一人负责。

御史的兰台和尚书的尚书台，两者已然成为刘秀执政的最重要的两大机构，堪称是刘秀的左膀右臂。

刘秀这次到兰台，主要是看各地御史呈交上来的文书。御史的最高官员是兰台令史，一个俸禄只有六百石的小官，现在由刘域担任。

跟着刘秀一同前来的还有尚书令侯霸。侯霸已经是一把年纪了，德行很高，刘秀对侯霸也颇为敬重。

两人到了兰台，这里的书简堆积如山，都是各地的御史传回洛阳的奏疏。兰台的官员，主要就是把各地的奏疏分类，弹劾的分一类，报平安的分一类。

然后再以州、郡、县进行细分，以涉案官员官职的高低来定缓急。

刘秀对于目前汉室朝廷治下臃肿的官场颇有微词。他一边看着奏疏，一边对侯霸说道：“君房，你可知现在全国有多少县？”

侯霸沉吟片刻，说道：“应不下千余县。”

刘秀说道：“兰台统计，全国共有一千六百余县。”