但也存在一些问题。

比如外藩中的毛利辉元，几年前已经从朝廷那里获得正式的“右卫门督”和“右马头”，居“从四位下”。但以他在新幕府中的地位，平手汎秀只肯给出“正五位上安艺守”，等同于强迫降级。

还有被列为谱代直臣序列的细川藤孝，按他的资历授予“正五位下兵部少辅”比较合适，然而人家二十年前就是朝廷中正儿八经的“兵部大辅”了。

针对这种情况，平手汎秀的统一处理是：目前的这一代当主保持现有官衔，下一代开始按照“武家官位制”的规矩来施行。不过，其子孙世系永远保留参照祖先之范例突破官位限制的资格。

当然，资格只是资格，到底能不能真的突破，还是要看到时候的本事。

第六十四章 大普请，筑城令，参勤制

与武家官位制度同时开始正式施行的，是一系列统称为《武家诸法度》的条目。

其中最为重要的三点，分别是“大普请”，“筑城废城令”和“参勤制”。

“大普请”的主要目的是基于五畿七道的旧体制，对扶桑全境内的道路通行情况进行改良和重建。

以京都附近的近畿地区为起点，延伸出来三条核心的“一等国道”，分别是沿北陆道通往出羽，沿东海道通往陆奥，沿山阳道通往九州，要求宽度在八间（145米）以上，可供大部队无障碍通行。

然后旧有的中山道、南海道、山阴道，以及关东、九州两地各设立了一条新街道，共有五条级别是“二等国道”，要求宽度在六间（109米）以上。

在此基础上，规划十四条支线作为“三等国道”，形成纵横交错的网络，要求宽度在四间（73米）以上。

三种等级统称为“二十二街道”，属于幕府将军和“年寄众”亲自过问，并且督促各地大名出钱出人联合参与的大工程。由于造福的是全天下的人而非仅限于平手家，要求诸侯贡献力量也是理所当然的。

其余的地点诸侯如果有意愿也可以自行修路，或者几家联合起来修路，属于私下行为，就不做出任何规格上的要求了。

幕府也会在直属领地内额外修一些小型道路，不过那就不需要将军和“年寄众”亲自过问，也不用发动天下诸侯，而是交给“作事奉行”的部门处理了。

不论哪种级别的国道，一律需要路面铺上石子和砂土进行固化，防止雨水影响，两侧要种上连续的指定种类树木，相邻间距不得大于三间（55米）。