第1027章 锦衣卫与皇城司

长安城里，自七月初一朔望大朝会上，皇帝露面之后，一晃又过去了一个多月的时间，皇帝都再没有在百官面前露面。

也仅有外朝政事堂平章事宰相和内朝翰林院大学士们，才能经常入宫面圣，除了府院宰辅，便只有御史台和枢密院的长官能够求见皇帝。

好在有那次大朝露面，关于皇帝种种病危甚至是已经驾崩的谣言都是不攻自破，每日常参以及大朝会上，依然还是由太子代为摄政临朝，而单皇后却已经悄然的不再垂帘听政。

随着河陇前线不断报捷，朝中先前那股凝重的气氛，也渐由欢庆的喜悦所取代。

朝野官民们，也渐已经习惯了如今长安朝廷新的理政方式，皇帝外朝有宰相，内朝有大学士，府院内外制衡量，政事堂决策贴黄，翰林院议政批红，加上枢密使单掌军令权，御史台有弹劾监督府院宰辅之权，另有亲军都尉府为皇帝耳目，因此倒也形成了新的平稳。

最终的决策权，始终是握在皇帝手里的。

三省六部，已经沦为了执行机关。

朝会现在更是沦为了一种例行仪式，常参不过是到金殿点个名走个过场，而就算是朔望朝会也不过是整个京师的官员和封侯们一起参拜皇帝，并不会在朝会上商议什么国事要务。

因此皇帝参不参朝，已经不重要了。

重要的是，府院都在遵循着皇帝的旨意行事。在大家看来，如今的府院制度，其实就是皇帝效仿汉武帝中朝和外朝，都是为了加强皇权皇威。

从隋初的三高官官为宰相，到后来的不授三高官官以三省次官为宰相，再到后来又扩大宰相范围，连兵部、吏部、民部尚书也纳入宰相范围，宰相最终扩大到九人。再新设翰林院，设九位殿阁大学士，掌朱批之权，实际上宰相已经被严重分权和削权了。

隋初时的尚书左仆射，那是真正的宰相第一人，可如今，不论是政事堂还是翰林院，都是轮流主持府院会议，并没有什么首相首辅。

再加上单设出来的枢密院，分走了宰相们的军令权，于是现在府院十八位宰辅的内外朝群相制度，再无法与皇权抗衡，同时诸相也互相监督制约，避免权力相产出，再者群相群力。

“陛下，嗣业即将抵达渭桥。”

亲军都尉李君羡奏禀。