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“诸藩各郡，各自为政，皆为大秦之藩属，不得相互攻伐，也不得越界犯边，有违此令，大秦有权力和义务召集西域诸藩，出兵共击之！”

为了便于管理，罗成把西域这些大大小小的王国，还有之前西突厥的各部，全都按他们现有的地盘，给他们设立羁糜郡，划定边界，然后让他们全都隶属于安西道衙门管辖。

当然，安西道衙门只直接管辖高昌三郡，对其它诸羁糜郡，只是负有监督和指导任务。正常情况下，大家各过各的日子，互不相犯。

但若谁违背带头大哥秦国皇帝定下的规矩，那么安西道就可以代表大秦朝廷，征召诸羁糜郡出兵，一起讨伐那个不守规矩的，灭了他。

不过这样一来，不久前被罗成册封的西突厥新大汗莫贺咄就很尴尬了，西域诸国与西突厥诸部，都各个成了大秦羁糜郡，都成了郡公太守了，那他这个大汗岂不就成了空头大汗？

当然，更尴尬的则还是射匮可汗，他一路跑到碎叶河畔去了，大秦皇帝却在数千里外的长安城，把他的地盘给全分掉了，根本就没有问过他的意见，甚至还派了莫贺咄带兵来打他。

关于西域与西突厥，算是就此定下了策略。

大秦君臣划下好大一个圈，把整个西域都圈了进来，不过实际上也只是控制三郡而已。从朝廷只在西域三郡各留八千兵，就可以看出朝廷对西域的真实策略，那就是暂时还是无力全力西进的，保留一个桥头堡，先慢慢经营渗透。

至于西突厥，主要还是要让突厥内乱，并借铁勒汗国的力量来对付射匮。

若是没有意外，可能大秦十年之内都不会真正出兵西进。

西域这边算是就此定下了决策，但西南还有一个吐蕃。

吐蕃这次入侵，虽然与秦军没有怎么真正的交手，围大非川数月，秦军和吐蕃军各伤亡不过千余。

对于两大势力来说，这点伤亡，简直是不值一提。

但毕竟吐蕃犯境，不可能就这么算了的。

现在，就看皇帝的意思了。