罗成的意思，现在虽还是打着隋的旗号，可有的东西，尤其是制度这方面，一开始就得定好，否则以后就不好更改。

所以罗成现在改爵制，重推九等爵，并已经着手给官将们授爵。

杜如晦认为，爵位应当少授，他赞成杨广那种做法，少授爵使爵位显得珍贵，同时加大封侯们的待遇。

而罗成，则认为，爵位该授还得授，不能太捂着，总不能跟朱元璋一样，开国只授六个公爵吧。而另一方面，朱元璋给那些公侯伯封爵者的待遇确实是高，虽说明的封侯们也跟养猪一样，但这是历史原因，自宋开始，封侯们其实就没什么特权了。

这是一个历史趋势，总不能开历史倒车，还给封侯们真的授封地开封国啊。

因此罗成的思路是，爵位可以多封一些，反正有九等，封爵以赏功，也显荣耀。但另一方面，在封侯的待遇方面，则要削一削。

比如实封户，得控制，封户的收入也改变过去直接划给封户百姓的作法，而是只是一个户数，按户数折禄米或俸钱发放，让封侯与百姓之间没有直接的联系，不让他们自己去征收封租，这也能避免封侯有机会直接压榨百姓，甚至断掉他们的人身依附关系。

这对朝廷来说，自然是有大大好处的。

当然封侯们其它的好处也还是有不少的，比如可以按爵位授给相应的永业田，但数量方面也要改，原本国王授永业田一万亩，现在罗成觉得有必要推出实授。就跟封侯的封户有虚封和实封一样。

亲王虚封万户，但实封往往可能只有千把户，所以罗成把这个实封的概念也引入到封侯永业田里来，虚封万亩，实封可能只有一到两成，授永业田千亩或两千亩，而且这些地必须是授到地多人少的边地，禁止在中原地狭人多处授封。

除了封爵永业田，封侯还有的好处，便是如门荫，子弟可入国子监读书，可进亲勋翊卫做侍卫，甚至将来可以直接侯选官职，这都是贵族子弟的优待。

甚至若是犯罪，身为贵族封侯，还可以议贵，让他们能够享受到特别审讯，以享受贵族待遇，并还能得到一定的减免。

正因如此，三个郡公二十二个侯爵，罗成还真没有什么舍不得的。

这些公侯们的永业田，罗成可是直接给他们授在自己的地盘上，至于那点封户禄米，这才多少一点啊，随便跟他们互市交易下，赚到的都不止这点了。

“那他们的爵位是世袭吗？”

“一样的，都是降等世袭，每承袭一次，降等一级。当爵位降到男爵之后，再往下便称爵士，或获得和男爵一样的政治权力，能够给子孙门荫资格，可以让子孙入国子监读书，进三府侯选侍卫，但不再享有食封户、爵位永业田等经济权力，也不再有资格直接侯选官职。”