三藩都在场，于是罗成干脆便给三藩定了边界，划定界属，然后又趁机给三藩内部的诸部也分了个界。

设郡置县。

基本上，三藩还是他们说了算，汗王改封为郡公、都督、太守，加防御使。

其下诸部酋长授封为县侯、县令，加团练使。

“今天你们三位都在，我们也就一起签订一份协议，以后避免再起些争执。”

罗成让人把讨论好的内容拟成一份协议，在这份协议里，开头自然是先要申明三藩隶属于中原，不再是过去的藩属国，而是直接的朝廷疆土，是郡县。

虽然是以这些藩人自治，可却也是与过去那种不一样。

可以说，罗成弄的这套，现在看起来没什么，毕竟还是奚契霫人自己管自己的地盘，可从法理上，却是大大的改变了性质。

这就类似于唐朝的羁麼州制度，但罗成比那个野心要大。

先框进来再说，然后再慢慢想办法渗透。

框进来了，就有理由有机会去渗透。

比如现在，设了郡县，授了太守县令，罗成当然也可以派些业务指导啊，比如派个郡丞或主簿，或者又是在三地修建驿站，设立办事院，以及派商队过去经商，将来条件成熟了，说不定还可以派军队过去修城堡兵站驻防什么的。

总之，先把这口子打开。

三藩也不懂那么多，这次本就是来表忠心的，罗成让他们签他们就签。

况且他们也觉得，签定这么个东西也有点好处，以往三部虽然并为宇文鲜卑部出身，但部落间也经常会因为争草场之类的有些争执矛盾。

甚至就是三蕃自己内部的部落间，以往也经常是会发生矛盾，甚至战争的。