朱翊钧点了点头：“这是朕画的图！”说着朱翊钧拉过了一个木制黑板，下面带轮子的那种，然后把一张铅笔画贴了上去，手中的拿起一根小木棍，开始给指给他们看。

“朕不知道什么样的生活对百姓来说是好的生活，所以哪里不妥，两位爱卿要及时告诉朕。”

“皇上放心，皇上不让臣说，臣也一定会说的！”海刚峰开口说道。

朱翊钧看了一眼海瑞，对着他点了点头，然后开口说道：“在朕看来，百姓的生活好不好，首先要解决的就是衣食问题，正所谓仓廪足而知荣辱。”

“吃不饱肚子，其他的都是空话，那么朕把填饱肚子列为百姓生活的第一要素。”

海瑞和徐文长一起点头，正所谓“天大地大吃饭最大”，把吃饱肚子列为第一位，那就是最合适的了。

“在百姓里面，有两种人，一种是自己有地的，这种人朕称之为自耕农，就是耕种自己的地的。一种是租种别人的土地的，也就是佃户，称之为佃农。”

“对于自耕农来说，决定他能不能吃饱的有三件事。”

“第一件事情，是不是风调雨顺，第二件事情，土地够不够，第三件事情，苛捐杂税是不是重。”

“第一件事情就不用说了，第二件事情，如果他的田地不够养活他一家人，那么他就需要租住别人的土地，或者想其他的办法来养活这一家人。”

“而苛政猛于虎，这个对百姓的伤害也是很大的。”

“所以朕觉得，要解决自耕农吃不饱饭的问题，风调雨顺是老天爷的事情，但是可以尽最大可能的去帮助他们，比如开渠饮水，凿井灌溉。”

“至于土地够不够问题，朕觉得一方面可以通过提高粮食的产量，推广高产作物，例如土豆地瓜等等。另外一方面则是可以通过垦荒，以土豆地瓜的特性，很多以前的荒地，现在也能开垦出来。”

“可是即便如此，土地依旧没办法养活全家，怎么办？”

“那就要通过租种别人的土地，或者做工来补贴家用。”

“第三件事情就是苛政的问题，一旦官员横征暴敛，那再好的日子，百姓也没法过，想吃饱肚子，那就很困难了。”