跟刘彻想的一样，云琅自然欢迎富户进驻独石城。

这是一座城池保持活力的重要法门。

唯有如此，独石城才会发展成一个有活力的富裕之城。

为了平息羌人心中的不满，云琅下令，唯有上户才可经过勘验之后定居独石城。

这个条件适用于凉州所有百姓，不论汉人还是羌人。

羌人大多为赤贫，汉人虽然刚刚从山东迁徙过来，然而，他们的财富远比羌人充足。

独石城足够大，足矣将凉州所有的富户都容纳进来。

云琅的统治没有法子深入到每一个部族，每一个聚居区，那样的话就需要大量的军队跟官吏。

而这两样，他哪一样都不具备，至于让羌人自治这样脑残的行为，云琅无论如何都不会采纳。

“老夫以为君侯的策略并不完全。”

在云琅颁布了《进城令》之后，夏侯静匆匆的来到了姑臧城，来不及喝水，就匆匆的进言。

“哦？先生有何妙策？”

云琅不得不停下公事，听夏侯静说话。

跟随夏侯静一起进来的还有一位蓝袍老者，这位老者云琅并不认识，仅仅看他跟夏侯静联袂而至，就知道此人的身份地位不会比夏侯静低多少。

“君侯忘了一座城中不可或缺的读书人。”夏侯静一口喝干了茶水，把自己想说的话浓缩成一句说了出来。

云琅起身给夏侯静及蓝袍老者斟满茶水，冲着蓝袍老者拱手道：“未知先生大名？”