作为离关中最近的地区，作为吕不韦的封地臣属，洛阳商贾自然在那十年里，赚得盆满钵满。

可惜黄金时代转瞬即逝，吕氏倒台，秦始皇帝亲政后，朝中风向一变，政策收紧。

秦始皇帝承袭了商鞅的经济干涉政策，重农抑商，生意不好做了。更可怕的是，当吕不韦自杀后，洛阳商贾也被视为其同伙，遭到了打压，迁蜀的迁蜀，即便没走的，也残了半截，他们被从关中赶出，原本在洛阳从事的各类工商小作坊，也遭到禁止。

这下可差点为难死了洛阳人，他们这地方，处于山川之间，其中不过数百里。相对关中、梁楚而言十分狭小，加之人口繁多，可容人耕作的地方日益稀少，绝非一个好的农业区。如今工商业被被打压，十万非农人口的日子，顿时开始紧巴起来，洛阳经济比三十年前，凋敝了何止一倍。

眼看天下发生剧变，洛阳商贾乘着秦吏统治倒台，开始反攻失地，并通过政治投机，总算站对了队伍。

当更名“定一军”的兵卒开入洛阳，却没有像楚军一样军纪时空，四处夺人妻子财帛，而是遵循军纪后，洛阳商贾们都觉得，或许摄政黑夫，并不是个油盐不进的人。

洛阳人是有思量的：看上去大势在黑，而黑夫此人经历颇让人玩味，他虽非商贾，但在胶东，却大搞特区，不强行扭转胶东，而是因地制宜，鼓励齐地十三家大贾去海外逐利。

这叫洛阳商贾艳羡不已，希望黑夫也能在中原推行此策，于是此番苏、白两家就成了洛阳全体商贾的说客，肩负使命，带着申阳头颅，毅然西去……

等了许久，眼看天气又要变暗，守城门的士卒也警惕地看着这群“五蠹”，长达百年的歧视和打压，在关中，商贾就是卑贱的代名词，哪怕有几个臭钱，但依然是底层，这种思维一时半会是改变不了的。

眼看众人就要告辞打道回府时，却不想几辆车缓缓驶来，正是入咸阳游说的苏离、白给二人。

大小商贾们立刻呼啦啦地围了上去，事关各家的未来，他们也顾不得礼数了，随意寒暄一下后便匆匆问道：

“二君，如何？”

苏离和白给对视一眼，二人离开咸阳回来的路上，已经商议许久，将官府的态度和透露的信息，基本都摸透了。

“摄政赞扬洛阳诸贾杀盗首申阳，弃暗投明，其爱国拳拳之心，能与弦高相提并论！”

高帽子先戴一顶，将洛阳商贾们都夸成“爱国商人”，然后便是正儿八经的政策了。

“不过，盐、铁、金锡乃国之根本，仍需官府专营，商贾不得插手，但盐一项上，今天下板荡，军旅少食，故特开一例，商贾有余粮者，可运送粮秣予均输、平准官，以换取盐票，再凭借盐票，自行去盐池处获取等量盐，便可自行转运贩卖，价钱不得超过平价一倍，在卖地再缴一道盐税即可……”