他先看了两千年……很可惜，铁框已经铸成，从经济政策层面看，之后两千多年，只要中国还是个农业社会，这太阳底下，难有新鲜事。

什么桑弘羊、王安石，翻来倒去，还是战国管、商玩剩下的那一套，难脱窠臼……

再往后看，西学东渐，似乎是多了很多选择，但一个个试过错后，摔了很多跤，迷雾却越来越浓，让人迷惘。

好在，历史最终给了他完美的答案！

“两种极端，皆不可取。”

黑夫露出了笑，说了一段在张苍、萧何听来，犹如天书，却被这位面历朝历代奉为圭臬的话：

“公有专营为主，民间私营为辅，这便是大秦的基本经济制度！”

第0970章 风口

摄政元年，十二月下旬，洛阳也下起了鹅毛大雪，从北邙山到大河岸皆是一片雪白。即便如此，洛阳商贾师史等人，依然冒着雪，焦急地等在西城门处，对着驰道西边翘首以盼。

洛阳是周天子之城，也是工商之城，此地位于天下之中，东贾齐、鲁，南贾梁、楚，做生意十分方便。虽然所谓的周王不过是傀儡，但好歹有天子名号，而中原诸侯达成了平衡，虽然各自之间狗脑子都打出来了，但好歹还有底线，达成了默契，不来洛阳打秋风，这座城市在纷乱的战国，竟维持了两百年的和平……

这便造就了洛阳的工商业十分繁盛，不算河南、巩两城，光一个洛阳城就有户四万家，人口近20万，而这里面，起码10万人都是非农业户口。他们从事工商业，或临街作肆，靠手艺吃饭，或投机专卖货物，从中赚取差价……

比如师史家，本是周天子的没落乐官，周灭亡后，他家改行开了个拉车船的纤行，后面发展成运输业，家中有上百辆车，专门承担物流运输业务。

后来，东西周虽为秦所灭，但别忘了，那十年里说了算的，是大商贾出身的吕不韦，吕不韦虽是濮阳人，但他发家，却是在洛阳和邯郸，故与苏、白、师史都有交情。

作为朝廷新贵，吕不韦上台后推行的政策与秦国传统严重不符，他也提倡重农，但却反对抑商。

文信候在经济上给关东商贾大开方便之门，不但允许秦军征服的土地上一切如旧，甚至还积极引关东商贾入关西，想把一直奉行经济上独树一帜的秦国，也拉入到这个巨大的市场中。

为了兜售自己的理念，吕不韦甚至不惜招揽天下智囊，花大力气编纂巨著，在《吕氏春秋》里塞了许多私货。