3如果中央不把重要财源掌控在手中，形成压倒性的力量，一旦地方势力膨胀起兵造反，怎么办？

这是后世难住了中国两千年的“桑弘羊陷阱”，也是眼下少府、治粟内史达成的共识，也是黑夫必须继承的国策，牢牢把住国家的经济命脉……

“但这种大政府包办，真的能百利而无一害？真的能在这交通信息落后的时代严格执行么？”

大秦是富强了，一统了，但民众生活没有以肉眼可见的速度，变得更好。

先前在关中被掩盖的问题，随着秦吏空降到关东各地，也一一出现：

关东不适应秦地经济政策，水土不服，官营很难推行，各地的大工商业主无利可图后，盐、铁的开采效率渐渐低下，而官营工坊生产的东西价格昂贵，因为监管的缺失，质量也不见得多好，十年间，关东地区的盐铁产业凋敝堕落。

没有竞争的市场，终将死气沉沉，难有创新。

而原本作为调节谷价的各地粮仓强行收购的行为，反过来又造成了与民争利。

更有甚者，专营制度豢养了权贵经济，形成了以专营为名、攫取私利的特权集团。

还有一个麻烦是，设立一个专营的盐铁矿场，需要官吏吧？开采、运输、贩卖各个环节都由政府的供销社包办，也需要小吏吧？关中还好，关东地区，这中间上下其手在所难免，人为损耗和行政经费极大。

这是秦始皇帝一统后，少府遇到的诸多问题。

张苍和萧何方才批判了关东巨贾，眼下又批判起专营的弊端来，针针见血，不留情面！

而一道行政命令，关东的商贾真的抑制住了吗？没有！

虽有官府盐铁专营，但也有不少人甘冒违法重惩之风险，对抗国家专卖而大肆走私。

“虽有关梁之难，盗贼之危，商贾们也总是穿梭于岭南塞北、吴越荆襄，戴星出入，靠着贿赂、伪造等途径获得的符节验传，日行百里不为苦，而洛阳苏、白，河东等巨贾虽被打压一时，却仍保留了底蕴，在关东的官府倒台之际，拼命收复失地！”

张苍虽不喜商贾，但也不得不佩服这些人的钻营之能。

“说得没错。”