最后也算是看完了，放下这些文报王雱捏捏眼角，总结下来大抵就是：

这个三不管地区更早前的土地和资产兼并很严重，相比内地，在这里更不受节制。结果包括耕地在内大多数东西落在了少数人手里，然后有办法的人么，绝对没谁愿意在这种随时面临危险的地区生存。

于是他们想尽办法变现、撤离这个边境小县，把一切在他们眼睛里无用的资产甩脱，尽量带走了抚宁县的一切物资和钱财，都撤离到后方绥德军区去了。因为相比起来，绥德军才是真正的边境要塞，具备抵抗风险的能力。

抚宁县的民众在更早时候就已经什么也没有，百姓没钱把那些资产和耕地从“有办法人群”的手里重新买过来。于是，这就是抚宁县知县称病跑路的原因，机智的知县老爷知道往后肯定会出事。

知县离开后，权利自然会落在地方官县丞手里，让县丞能更加直接的出卖国家利益，来让这群人撤离。

此点不用耿天骘的汇报，王雱也知道他们的路数。最简单的办法是：抚宁县衙代表国朝，高价回购那些在战乱地区根本不值钱的资产，譬如现在属于县衙的耕地，以及属于县衙的北山煤矿，南山铁矿。

这个举措在内地不行，张方平绝对不许他们这样干。但在陕西地区可以，曾记得还在舒州时，陕西经济钱粮方面的帅臣、都转运使李参就有过一封官府参与借和贷的举措文报，当时张方平对那个东西不肯定也不否定，算褒贬参半，默认，不公开宣扬，其实老张怕的就是这些事。

坏处和漏洞就在这里，陕西地区允许官府参与负债和放贷。这是特殊的边境形势所需要的。所以就算官府没钱，也可以用“名誉高价”打白条回购抚宁县那群人手里的耕地和矿井资产。

这些情况不是猜测而已经是事实，就是耿天骘提交的这些无比复杂文件反应出来的东西。

那么已经很穷的抚宁县官府、高价接收了这些“不良资产”后，还背负了巨额债务，现在仅仅从这些报表中呈现出来的利息，都能把王雱吓的心惊肉跳。

毫无疑问，官府的负债是以官府未来的税收预期为抵押的，自古皆然。那么现在的抚宁县如何运作的呢？

抚宁县没有税收，一文钱都没有。因为现在还留在抚宁县的这一万人没有任何资产财物了，还需要背负固定的身丁税之类的税目，交不出来的情况咋办？

用服役抵扣。

是的大宋一直都可以这样，欠官府钱的，可以用额外的服役抵扣。手里有钱却不想服役的人，则可以缴钱来抵扣律法范围内的服役。

抚宁县现在大抵就是这样运作的。所以非常低效，基本没税收，那些耕地和煤矿全在官府名下，然后官府在根本不掌握民心的情况下抓壮丁来服役，获得产出后服役的人没有，因为他们是还债。

所以这样运作起来效率差到惊人，几乎人人应付了事。