张居正看着范进，“你是说，如今海上又出了一个五峰？”

“五峰因势而成，不可能再出第二个。如今海上再不可能有那种海王，无非是几只像样的螃蟹罢了。这次所谓的暹罗使，实际便是大员岛主门下。那一路人马颇有些气力，又有心来投朝廷，小侄认为可以考虑……”

张居正脸色一寒，“住口！你可知通倭是什么罪名？”

范进心道：通倭是罪名，捅倭又不知是什么罪名。这倭寇头领被我捅的都快生孩子了，这又怎么算？但是嘴里说道：

“世伯明鉴，小侄天大胆子也不敢通倭。这大员岛主乃是大明子民，无论如何也不是倭寇，海上之人，亦商亦盗，本就是常态。此人于大员聚众数千人，已成一方豪强，且与夷人有所结，颇有几分气力。最难得者，此人于国朝赤胆忠心，情愿接受招安，为大明镇守一方。只要个名分，就愿意为大明镇守国土。大员虽为大明版图，然澎湖巡检司名存实亡，大员亦缺少衙门约束，岛上土人猖獗，有大肚番自立为王，不奉王化。似此等不毛之地，以大兵相攻，兵费开支庞大，得不偿失。如任其自生自灭，则此地朝廷就难以干涉。像这样的豪强，正好是朝廷藩屏。当年郑和封施氏于旧港，百年之后，物是人非，施氏灰飞烟灭，于大明既无益也无损。如今大员距离远比旧港为近，朝廷如果支持一个肯接受羁縻的土司，远好过容忍一个不知天威为何物的土司。如若他日不奉节制，只要不予扶持，也不过是施氏第二而已。何况如今大员之贼若为盗，则可糜烂沿海，十年未必得平。若为我所用，则可保沿海安宁，商路通畅，为大明节省兵费无数，个中利害，望世伯三思。”

张居正冷哼一声，“他们送了你多少银子，值得你为他们那么说话？”

“世伯明察，他们虽然送了银子给小侄，但是小侄的言语确实是为了朝廷考量。把他招安于朝廷帐下，总好过逼到佛郎机人那边。这些人是大明的好百姓，只要给个官身，就肯为朝廷卖命，实在是一颗忠心感召天地。”

“好百姓？好百姓都在田里种庄稼，即便饿死，也不会想着与朝廷作对。啸聚海上，杀人放火的，又哪有什么好百姓？至于忠心，更是可笑至极。一群盗贼，又哪有什么忠心可言？国朝招安强盗，那是早就有的事，不过从没人会蠢到替强盗打包票，说他们不会再造反。记住，盗贼就是野兽，他们没读过圣贤书，不懂得做人的道理，礼义廉耻于他们而言毫无意义，誓言之类的话，也约束不住他们的行为。你可以保举他们，招安他们，利用他们，但是绝对不能为他们打包票！也不能让人直到，你们二者之间有什么交情，这是要掉脑袋的！”

张居正语气略缓，“我能理解你的心思，但是正如你对老夫说的话，做人做事都不能急，欲速则不达。招安的事兹事体大，徐徐图之，你可以给他们找几条路走，让他们疏通了关节，到时候水到渠成，事情自然可以成功。急于求成，就注定一败涂地，明白了么？”

“小侄明白！”

“大员的事我只当没听见，开海的事，你写个条陈上来，连罢内织染局的事都提了，也不差多一条开海。最多只当你发了热昏，也不至于让人觉得太诧异。你的话我老夫会考虑，但是眼下咱们说回上元，说说看，你心中的城池到底是个什么样子，又是怎么做。”

范进清清喉咙，指着那幅平面图道：“小侄心中的上元或者说江宁，就如画中一样。每个人都遵守自己的本分，当官的安心牧民，让老百姓可以看得见自己，让老百姓认为官府会为他们撑腰。百姓各安其业，大家都想着发财，不想着好勇斗狠，杀人放火。人们可以有非分之想，但是不能有非分之行，谁想要过好日子可以，都只能靠朝廷允许的手段，自己去想办法，卖命卖自己卖什么都行，就是不许过线。每个人都知道自己的线在哪里，过了线，就要受到处罚。发现有人过线，就去找官府讲道理，求衙门为自己出头。等到大家都主动去避免碰线，遇到有人过线也愿意相信官府的力量可以解决问题，这个国家乃至这个天下就太平了。当然，这条线不管是百姓还是官员都得守，而且官员衙役的线，比普通人还要更紧。这个结果或许不那么容易得到，但是小侄还年轻，有大把的时间可以做事。”

张居正摇头道：“你说错了，你的时间并不多。把你丢在上元十年八年，等于牛刀杀鸡。你在这里最多干一任，接下来就给我到其他的地方，去做真正的大事。不过上元这个地方，倒是可以作为东南的样本，你好好做，我会让整个东南的县令以你为榜样，如果谁学的不像，我就摘谁的纱帽。至于你，如果做的不够好，老夫也一样不会轻饶。这幅画给我留下，老夫有用。”

下午时分，范进已经回了自己的县衙门办公，张居正在女儿陪同下，漫步于这处乡间院落的花园内，看着那些被昨晚暴雨摧折的花草。

“一场风雨，多少花木就此摧折，甚是可惜啊。”