从镇戎军以北，包括天都山这一带，都是蕃羌的地盘，汉人不多。宋军占据之后不进行政治改革，仅靠着笼络蕃落很难稳定统治，战事一起就容易反复。

徐平没有时间，也没有精力在这一带进行彻底的政治和文化改革，他的办法简单而又粗暴，就是把土著全部迁走，再以营田务为中心迁内地的人过来。这种办法需要的时间短见效又快，非常适合战时使用。当然代价也不小，那就是花费的钱粮是天文数字，并且动用的兵力很多。而且这一地区要重新发展起来，还要过数年甚至数十年的时间。

徐平现在手上的钱粮不缺，他缺的就是时间。不管有多少困难，还是坚持这个一劳永逸的办法。不把土著迁走，重建经济、社会、文化基础他力不从心，而经济基础不变，政治改革就是空中楼阁。而没有政治改革，所谓的统治就是虚的，到头来终是一场空。

第205章 蜕变

枢密院河西房，李璋拿着陇右送来的战报满脸疑惑，一直理不出个思路。早就说好的虚北实南，先打天都山南院，放着西寿监军司不管，怎么就变成了这个样子了呢？

桑怿大军到屈吴岭之后，高大全立即进攻达啰城。党项在这里兵力充足，而且城池坚固，战事远没有北边那么顺利。最后高大全把自己军中的大部分火炮到搬到城外，猛轰了半天才轰开城池，一番血战之后才占了这个要点，打开了前进的道路。不过向天都山深处的进攻依然是步步维艰，进行得相当艰苦，进展也非常缓慢。

反倒是兵力被大部抽走的西寿监军司不堪一击，桑怿军砍瓜切菜一般，迅猛地向山里攻去。此时桑怿大军已经出了山口，进入监军司所在盆地，一副最后决战的架势。

枢密院被前线的战报搞得一头雾水，过去几天了还理不出头绪来。河西房相对其他房来说官吏不算少，但对于他们要做的事情来说，人力还是不足。要把前线的战事井井有条地整理出来，为什么这么打，后续会向哪个方向发展，不是灵光一现就能够解决的，而是要做大量的文书工作。要能够跟上前线战事的变化，他们必须按照预先计划提前估计。可现在陇右战事跟估计的完全不同，就难住李璋了。

王学斋手里拿着一份公文进来，对李璋道：“番贼派了众兵，堵住了擒戎军进入前面坪坝的谷口，两军正在那里对峙。从他的战报来看，一时只怕没有结果。”

李璋揉了揉额头：“如今北边宣威军已经要与番贼决战，南边擒戎军却连他们的门都没进去，这跟原来想的不一样啊。陇右徐平都护那里有没有说，下一步战事如何？”

王学斋苦笑：“打成这个样子，并不是陇右都护府早就想好的。他们也是因为西寿番贼突然露出破绽，立即用大军压了上去，才成了这个局面。到底后续会如何，都护府并没有定论，还是要看战事如何发展，他们随机应变。——不过，总的原则没有变，陇右还是以驱赶昊贼，占住天都山为目标。至于北边的西寿监军司，就当是意外之喜，一个添头。”

李璋点了点头，暂时也只能如此估计了。其实西寿监军司一旦失守，元昊很可能就不会再固守天都山，战事必然出现变化。不过到底是什么变化，现在还猜不出来。

让王学斋坐下，李璋对他道：“听说此次初战，一日连破五寨的统兵官是你旧识？”

“是啊，委实没有想到，他们能做出这番大事！”王学斋不由感叹。“我本来是京东人氏，那一年遭了水灾，随着官府到河南府就粮。我记得那个时候，学士院王翰林是河南府的通判，陇右徐都护是京西路都漕。我们这些灾民分别编入了营田务和洛阳城里新设的一些场务，一如军中编伍。我因为曾经应举，自幼读书，被选为了书手，当时的队正便是此次初战的统兵官罗纪，队副就是副指挥使梁贯成。后来我们三人又一起随着营田务到了西北，一起入军，一起升迁。再后来，我就被调入京城枢府做事了，他们依然做统兵官。”

想起往事，王学斋顿生一种沧海桑田的感觉。当时只想着吃一口饱饭，哪里想到从此就跟营田务扯了关系，能够有今天的地位。