捏着鼻子硬灌，仙丹也会变成毒药，效果适得其反。徐平的办法，便是让尽可能多的官员参与进来，不管是赞成还是反对，都让他们充分表达自己的意见，并在实践中进行检验。而朝廷育材之地的馆阁，毫无疑问是最适合做这件事的。别看现在馆阁官员的官位都不起眼，十年二十年后，就是这些人把持朝政，那个时候才会显出效果来。

至于兵书，则是徐平为了将来改革军政预作伏笔，先进行舆论动员。

推动这件事最起劲的便就是徐平自己，第二个是翰林学士夏竦。夏竦文才出众，从各方面来说，他都颇有些丁谓的影子，只是没有丁谓的手段和能力罢了。心思敏锐的夏竦感觉到了将来西北必有一战，打仗他不在行，但把握政治机遇的能力却分外出众。因为天圣年间站错了队，赵祯亲政之后夏竦颇受排挤，他把西北事发看作自己东山再起的机会。所以这个时候夏竦拼命鼓吹在西北加强兵力，朝廷重视武备。

由文官来修兵书，听起来好笑，实际上只能如此。禁军里的高层将领说起兵略来还不如文官，中下层将领还有一部分不识字，让他们修也修不来。文官是纸上谈兵，问题是禁军将领连这纸上谈兵的本事都没有。三帅中现在李用和是最靠谱的一个，他几年时间从县巡检升到管军大将，又知道什么兵略了。

所谓修兵书，也只是捡故纸堆，能把历朝兵制理一下，就非常不错。想着这样一本书能够指导打仗，那是想也不想，编成的兵书也不是干那个用的。从太宗时候起，便就把历朝留下来的兵书列为禁书，就连《孙子》、《六韬》、《尉缭子》等君王赐给大将都神神秘秘的，其他就可想而知。这个年代，兵书传统实际上基本断绝，就以禁军现在的军制，古代的兵书用处也有限。以前的兵书是国事兵事一起来讲，跟现在兵制完全不同。

第251章 危机

八月，徐平正式上奏，以李觏所作的《富国安民策》注本刑印颁发各州县，许官民对书中内容各抒己见，由各地方转运使司统一汇整。朝廷出一本册子，选择基中优秀的予以刊登，并给以润笔。此事由直龙阁王尧臣兼职提举，是《钱法类书》之后的又一刊物。同时由判馆阁宋祁组织馆阁官员，对《富国安民策》注疏，溶合各种见解。

紧接着，徐平正式提出总结历朝军制，编纂成书。朝廷同意之后，由参知政事晏殊挂名提举，翰林学士夏竦、知制诰丁度、权三司公事徐平三人主持，直史馆曾公亮、集贤校理朱倸为检阅官，史馆修撰王质组织材料。

此事并不顺利，徐平主张的是总结历朝军制，重点是在制度上。中心只有一个，就是阐明军事斗争是政治斗争的继续，军事必须服从于政治。而夏竦、丁度等人，则侧重于收集历朝战例，类似于三十六计那样的体例，用以指导战争。双方争执不下，最终决定兼顾各个方面，各有分工。徐平带人编历朝军制，夏竦和丁度主持总结战例，并勾陈自古至今的军队编伍和用的武器，双方互不干扰。

这是一项长期的工作，没有几年的时间是完不成的，徐平只是开一个头而已。

时间匆匆而过，不知不觉就到了深秋时节。朔风初起，树叶摇落，草木凋零，眼看着冬天就来了。今年财政宽裕，三京官员全部废了折支，就连一些实物补助也都折成钱，由官员到市面上自己购买。惟有衣物和粮米，依然发的实物，因为两税收的就是这些。

棉布对绢帛价格的巨大冲击，已经严重影响到了两税的征收，原有的税收体系难以为系。朝廷中出现一种声音，把棉布按照一定比例折为绢帛，纳入到两税中，以使旧的体系容纳新出现的棉布经济。这种建议遭到徐平的抵制，三司坚持减少绢帛的征收比例，把夏税中的绢和布逐渐取消，换算成力役，并酌情减免。

两种意见争执不下，只能等到年终看财政预算执行的情况，如果财政充裕，才可以考虑减免两税。减税是德政，赵祯作为皇帝，还是很喜欢这样做的。

十月初一，是朝廷发冬衣的日子，依照官职和差遣不同，分别发放不同数量的绢帛和丝绵。包括公吏，都在这一天开始领冬衣。当然最繁重的是禁军冬衣的发放，每年到这个时候各级军官都严防死守，生怕出事。冬衣质量不一，会直接引起军心动荡。

看看太阳落下山去，李用和裹了厚厚的棉袄，带了几个随身兵士，出了家门。