“战事起来，我们的生意肯定受影响。可一旦平定了广源州，门州那一带再稳定下来，以后的生意却好做很多——”

申承荣正说到这里，外面突然传来急骤的马蹄声，大街上也不减速，直向提举司衙门去了。

几人探头出去看，黄天彪奇道：“来的是邕州的急递，这样着急，难道是出什么事了？”

话声刚落，旁边阁子里有声音传出来：“快马来了，必然是苏茂州那里的事！一下子招纳数千人，交趾怎能善罢干休？看来是要打仗了！”

这话虽然不是回答黄天彪，但却指明了是钦州那里出事了。

天圣十年九月，钦州招纳苏茂州韦绍嗣、韦绍钦等三千余人，分置在州内的闲地。交趾地方官府发兵追捕，进入钦州境内，被宋兵击退。

徐平在凭祥峒紧锣密鼓调兵遣将的时候，乱子却先从钦州起来，大宋与交趾边境一下变得紧张，处处剑拔弩张。

第132章 兵进门州

反复看过转运使章频发来的文书，以及转运使司转来的枢密院的文书，徐平忍不住骂道：“钦州董知州是怎么想的，这个时候招纳苏茂州的人，就不能再等几个月？听说交趾那里已经准备好了今年伐占城，这下好了，有了钦州的事肯定不会再去了，必定把兵马调到钦州对岸，死皮赖脸地要人！”

桑怿道：“这倒是小事，枢密院可是明文下令，不许西南边州招纳异国流民，要求钦州把人还回交趾，还提到了蔗糖务也不许再招人。”

“这个不用管他，我和冯知州会分别上书，支持董知州那里。人都已经招过来并且安置了，再还回去，枢密院的人脑子坏掉了！”

徐平不以为意，枢密院的文书又不是圣旨，怎么可能由着他们说怎样就怎样。北宋这个时候的官僚机构叠床架屋，人员臃肿，权力分散，这自然是利于帝王控制，但也导致政令不畅。

边事属枢密院管，所以他出头发文，文书里的内容必然是在朝堂上商量定了的，但地方官也有提意见的权力。州郡大多事务归于中书，徐平的蔗糖务则是属于三司，地方官员怎么会由着枢密院摆布。哪怕这命令是宰相和三司使在朝堂上同意了的，属下官员提出意见了也会再议，他们也要维护自己人。

至于枢密院管辖的武臣，除非是知州，其他人对地方事务也没多大发言权。就是武臣知州，具体事务也大多归于中书管，枢密院只是管着人事而已。

所以现在下来的命令只是一个风向，要政事堂画敕的圣旨下来才算数，地方官还可以在这段时间里一边申诉，一边不理会这道命令。

桑怿是武臣序列，虽然地位低微，人事关系还在三班院，与枢密院搭不上关系，但在他眼里总揽天下兵柄的枢密院比在徐平眼里就重要得多了。