前文说过。国朝的军队体系，分为京营、卫所、九边、团练四个部分。国朝定鼎一百五十多年，军事力量的编制历经变迁。卫所，指挥使司体系正在处在逐步崩溃的阶段。

扬州府这里设立了扬州府守备司。当然，战斗力和边军重镇的守备司完全不在一个档次上。可以理解为扬州府的武警力量。其上级衙门是淮扬兵备道，再往上就是南京兵部。

扬州府守备司和扬州府府衙是两个并行的衙门，一文一武。扬州府守备是正五品的武职。但，国朝承平日久，文官的势力大涨。通常情况下，扬州府知府有节制、调遣扬州府守备司的权力。不仅在扬州，除了九边之地，全天下知府和本府守备司的关系全都是如此。

所以，此时沙大参会给江知府下命令。

不同于杨运使的委婉，沈知县的软抵制，江知府很不给面子的道：“扬州守备司的营兵不堪大用，难以完成稽查私盐的职责。”

沙胜脸色沉下来，拿起茶碗喝茶。

大盐商郑元鉴肚子里有些发笑。可以预见，沙大参要吃瘪。扬州盐商，天下有数的三大商业群体，岂能没有根基？又怎么会被一纸公文束缚住？

一时间，场面有些冷。

官场的力量就像是一张网一样笼罩在沙胜这个今年春到任的右参政身上。他有心施展自己的政治抱负，但是越是用力、用劲，这张网束缚的越紧。

马均泰不紧不慢的喝着茶。他和汪鹤亭同属于徽商。今天的诗会办下来，扬州盐商之首的名声就要落在汪鹤亭头上。现在这个尴尬、冷场的局面，他无须着急。前面有汪鹤亭顶着。

汪鹤亭今天得了名声，又是主人，便有些化解下尴尬的局面，笑呵呵的道：“私盐一事，扬州这数十年来屡禁不绝，沙大人怎么突然要稽查私盐？”

沙胜哂笑一声，并不理会汪鹤亭的问题。

现在这种群起而攻的局面在贾环的预料之中：这叫做旧的格局。要打破旧的利益分配格局，就需要使用强力手段。贾环给他的建议是：发动群众斗盐商。

沙胜环顾了一圈自己的同僚，下属，以及扬州城的三大盐商，朗声道：“淮安府、扬州府历年拖欠的盐课数额巨大，高大近百万两。朝廷纲纪无存。盐法败坏。本官分守淮扬道，决意治理沉疴。往前三年淮、扬两府拖欠的盐课，计有三十万两，扬州盐商必须要补齐。本官在任期间，盐课不得拖欠。否则，不要怪本官上书朝廷弹劾。”

沙胜说的慷慨激昂，很有气势。但技术型老官僚杨运使只是微微一笑，拿着茶碗悠悠的喝茶，显然是没当回事。

江府尊脸上一脸的不屑。他看不起沙大参。学官只会空谈，不会做事。不得拖欠？吓唬谁呢！