君主如此推心置腹，张孟谈有些动容了，他也不用隐藏，便将心里所想悉数道来。

“臣以为，接下来几年，赵国应该弭兵休战，囤积粮食，让百姓能从频繁的征召里缓过气来。同时，也要将东方急剧扩张的土地整合进来。”

赵无恤颔首道：“孟谈此言大善，如今最大的问题是，赵国太大，地方万里，光是靠邺城发号施令，已经有些不够了。东方诸郡有水路船运，政令还算通畅，但太行山割断东西，虽然新修了路，但交通依然不便。故寡人决意，除了邺城之外，在山西另设一都，那便是新绛！”

张孟谈了然：“这莫非是在效仿宗周，实行东西两京制？”

何谓两京制？即一国两都制度。此制源于西周，当时西周的都城在镐京，在征服东方侯，为了方便治理殷地，周公旦又在洛邑营造了一座新城，即洛邑，一东一西，确立了宗周三百年社稷，这种制度也在后世为汉、唐效仿，甚至演变为更加复杂的五京制。

“不错。”赵无恤做了一个比喻：“或许是赵氏以玄鸟为旗号的缘故，世人常将赵国比喻成大鸟，负海内而处，南面而立。”

“若只有邺城，西边便有些顾及不暇，但若实行两都制，寡人根据需要在东都西都间停驻。这样一来，赵国，就如同一只长着两个脑袋的鹰，左臂据河西泾渭，膺击秦国、义渠，右臂傅海岱淮土，垂头燕国、中山、三齐！如此，则赵国可安，天下可定矣！”

第1120章 人生不满百

“东都为邺都，主管东阳、河内、河间、济北、济南、东郡、大梁这七个郡。”

“西都为绛城，主管太原、代、上郡、三川、上党、河东、左冯翊这八个郡。”

其实在赵无恤看来，新绛并不是作为西都最好的选择，虽然河东地区经过唐虞夏商周晋两千年发展，其人口数量、文明程度的经济水平是天下首屈一指，但建都还要看是否险固，论形胜，新绛远不如晋阳。

晋阳控带山河，踞天下之肩背，然而除了险要以外，硕大的地盘人口稀少，董安于和尹铎辛辛苦苦经营了几十年，赵无恤又数次移民过去，却依然不怎么起色。加上地处北国交通不便，实在不是个作为西都的好地方。他这下也有些理解了，历史上赵国为什么放着晋阳不呆，非得跑到中牟、邯郸建都，实在是因为春秋时的太原位置太偏，人口太少。

何况在赵无恤看来，两京制中，陪都是可以随形势而迁动的，他心目中最适合做西都的地方，在渭水之畔，秦国境内，后世称之为咸阳、长安……

除了十五个郡外，赵国还多了四个封君政区：琅琊、徐、东海、商洛，以及两个作为军事据点的飞地：邳县、即墨县，这就是赵国的全部疆域了，玄鸟旗几乎占据了三分之二的中原。

确立了赵国“双头鹰战略”的两京制后，赵无恤又与张孟谈对鲁国的疆界进行了划分。

“济水、大野泽以西的西鲁，划归赵国东郡管辖（原卫国）。”