在赵顼装完逼，立威之后，王安石就站了出来：「陛下，此桉因佃农而起，而在审理的过程中，对方也一度将责任推卸给佃农和朝廷，使得朝廷蒙羞。

故此，臣建议朝廷立法，规定田赋随地，地是属于谁的，朝廷就向谁征税，而不能将税赋转移，避免朝廷与百姓之间产生误会。」

赵顼点点头，还未开口，判太府寺事谷济就站出来道：「臣反对。佃租乃民契，这官有政法，民从私契，朝廷贸然干预，可能会使得主户寻不到佃农耕地，而佃农则失去生计。」

王安石当即反驳道：「此非私契，而是公契。若根据现有的律例，那些商人、主户可凭借一纸契约，就驱使朝廷向何人征税，朝廷反而沦为他们的帮凶，朝廷所立之税法，又有何意义，这真是滑天下之大稽。

而且，许多主户在中间，是占尽好处，若遇危机，亦可挑拨朝廷和百姓之间的关系，乃是重大的隐患，不得不治。」

赵顼点点头道：「王学士言之有理，之前朝廷已经对他们网开一面，让他们补交契税，便可既往不咎，但他们却是不知好歹，反而以佃农来威胁朝廷。

而在那些白契中，他们已经从佃农手中，拿走至少一半税赋，却还将所有的责任推给朝廷和佃农，真是岂有此理，朝廷决不能再由他们肆意妄为，此法必须要改。」

语气非常坚定。

司马光突然站出来，「陛下，臣也以为此法有诸多弊端，需要修改。但是当今存有的佃契，税赋都与佃农有关，涉及人数，恐有百万之众，此非小事，朝廷应当慎重处理，以免造成更大的误会。」

王安石哼道：「司马学士未免有些危言耸听，不过是让那些主户修改一纸契约罢了，这到底有多难。」

司马光道：「我绝非是在危言耸听，如果朝廷下令，必须立刻修改佃租契约，如果说主户不愿承担，宁可自己种地，是不是可以以此为由辞退佃农，这都是朝廷需要考虑到的。」

王安石道：「那就随他们去，这田地放着不种，受损失的可不仅仅是佃农。」

司马光道：「话可不能这么说，如果在短时日内，辞退过多佃农，不仅仅是损失那么简单，还会给朝廷增添极大的负担，得不偿失。」

「又是这个理由。」

王安石耻笑道：「你对他们宽容，换来只会是得寸进尺，当断不断，反受其乱。」

司马光道：「我并未反对修改此法，我是建议朝廷应该考虑周全，避免一些不必要的误会，祖宗之法，事为之防，曲为之制。」

王安石双手一摊，「若是拖下去，只怕又会不了了之。」

司马光道：「我从未说要拖着，朝廷可立刻下令，即日起，所签订的佃租契，不能再将税赋交给佃农承担，但之前已经签订的佃租契，朝廷也应该给予主户和佃农一些时日去准备。」…

韩琦站出来道：「陛下，臣以为司马学士言之有理，关于佃农、衙前役，所存在的问题，朝廷之前也有针对这些问题，给出办法来。

办法虽好，但往往都是施行一段时日，又无疾而终，如果陛下下定决心，那就应该考虑周详，准备充分，避免重蹈覆辙。」

富弼、文彦博他们纷纷站出来，表示支持司马光。

吕惠卿见对方又不讲武德，立刻站出来道：「陛下，此问题在臣看来，是非常简单，考验的是朝廷的决心，如果朝廷不立刻决定，又会给予他们幻想，这会令阻力变得更大，越往后拖，越对朝廷不利。」

两派考虑得都是有他的道理。

由于北宋不抑制土地兼并，自耕农正在大面积的消失，而佃农已经逐渐成为主体，这不是小部分人的问题，是一个主体问题，

不能想象的太简单，一旦出问题就会很麻烦，一定要考虑周全。

但王安石认为，这问题确实涉及到许多人，但这个问题是很简单的，解决之法，也很简单，一旦你要考虑周全，事情就会变得很复杂。

赵顼驾驭这么一群人，也确实有些难为他。

但他清楚一点，这个问题必须马上得到解决，这关乎到他的权威，他思索半响，向司马光问道：「司马学士，今年之内可否完成？」

今年？

就只有半年了。

司马光是一个头两个大，可赵顼的语气，就是暗示他，你要说不行，那我就交给王安石，他拱手道：「臣必将竭尽全力。」

赵顼点点头道：「此法就交由审刑院修改。」