如今面对柳毅，曹操也给出了同样含混的答复。曹操并没有想就此一举解决辽东问题，一则正如是勋所说，他不可能长期在外，而不返回许都，二则是辽东地区地广人稀，交通不便，就算曹军真能以一敌二，也没有短期内解决战事的信心。所以——“既公孙将军受朝廷所拜，表其忠悃，则吾不日将退兵矣。”

不但退兵，而且按照是勋出使前便商量好的，曹军还将全面退至辽西郡最西侧，而把大致完整的平州全都让给公孙度。因为辽西走廊实在是太漫长而狭窄了，若在柳城驻兵，则必须耗费极大的精力去从幽州补给，实在是得不偿失啊。故此曹操的打算，只等大水一退，即后退到辽西最西侧的肥如、临渝一线。

当然，在退兵前还必须完善的一件事，就是加紧笼络辽东属国乌丸大人、峭王苏仆延，不使王师前脚一走，孤立无缘的他后脚就彻底被公孙度扯上了贼船。

辽西地区这一年的雨季，其势比往年都来得要暴烈，过往是“秋夏每常有水，浅不通车马，深不载舟船”，而“今夏更甚，几为泽国”。但正所谓“飙风不终朝，暴雨不终日”，水来得越是猛烈，退去的也便越快，再加上荀攸、郭嘉等在幽州，亦广征民夫，一候水退便修缮道路，接应曹操，故此九月下旬，大军便安然离开柳城，返回右北平。

不仅仅是曹军而已，曹操还把沿途所可以搜集到的胡汉民众全都逼着迁徙，以实幽州。

途中即与群臣商议，该怎么安置这些降人呢？汉民好说，幽州迭经兵燹，荒地很多，随便圈几块地让他们屯田就成——曹操屯田屯上甜头了，恨不能把全中国的老百姓全都圈起来，以兵法布勒，并取其收获之四成。是勋赶紧劝阻，说“此乃秦政也”，把老百姓不当人，只当工具来用，迟早是会引发大乱的呀。屯田只是特殊时期、特殊背景下的权益之计，您可千万别当治世良药啊。

当初献屯田之策的便是是勋，故而相关此策的局限和弊端，曹操是不可能不倾听是勋意见的。于是最终打消了屯田的念头，决定把所掳得的汉民各授田土，放归幽州为自耕农。

而对于乌丸降众——先后所得，达十数万——那就只能在上谷、代郡等北边，寻找合适放牧的地方，监视居住了。是勋对此提出两点建议：其一，择其长帅治之，由其长帅面对郡县，而不另委汉官；其二，析而分之，不使任何一部有坐大的机会。

胡人入塞归附，往往受汉官欺凌，就此酿成暴乱——延绵几乎整个东汉朝的羌乱，其重要来源便在于此。所以是勋建议，胡人的事情就让胡人自己去管，郡县官员只要负责收取额定赋税，调解各部矛盾，以及防止他们造反和抢掠便可，管得多了，反易生乱。但同时，还要把各部分别安置，任何一名渠帅，所统部众都不可超过千户，则既可以避免任何一部很快壮大起来为中国之患，又可以加深他们内部的矛盾，从而“以夷制夷”。

当然啦，后来历朝历代对于内迁胡人，也大多是这么干的，政策本身没有太大问题，但随着国内外形势的变化，具体执行过程中却往往错漏百出——比方说扶持某家以对抗别家，结果反倒使这某家坐大——那也不是是勋所能够预见和解决得了的问题了。

第二十六章、甄氏佳妇

曹操此番东征直至柳城，基本上来说，打垮了辽西乌丸，震慑了右北平乌丸和辽东属国乌丸——是所谓最强的“三郡乌丸”是也。所以在返回幽州以后，他又花了半个月的时间，基本上肢解了右北平乌丸，以及势力相对小弱的上谷乌丸和代郡乌丸，按照是勋所说，都拆分成千户以内的很多小部族。至于右北平乌丸大人、汗鲁王乌延，曹操找个借口，裹胁其返回许都——跟我回去吃闲饭吧，就别再跟幽州这儿掺乱了。

一切安排妥当，曹操便打算高奏凯歌，返回许都了。于是召集群臣商议，让谁来镇守幽州为好？幽州旧日的军阀，除了一个曹操绝对相信、待之如子的阎柔外，包括刘和、鲜于辅、鲜于银等等，那是都要连根拔起，带回许都去做寓公的，幽州六郡，不可无人统属——就阎柔而言，无论地位还是名望，还都不足以担任刺史的要职。

刺史本为中央派驻地方的监察官，其后权柄日盛，到了汉末，终于成为民政、军事一把抓的地方首脑，甚至是割据诸侯。曹操在基本上统一了中原以后，也逐步削弱刺史的权柄，一就是按是勋所说的“分州”，把大州割为小州，缩小这新形成的一级行政区划；二是剥夺刺史的军权，而仅仅付之以民政。当然啦，第二条是就已经牢固控制住了的腹心之地而言的，对于幽州这种胡汉杂居的远州，就目前而言，刺史仍必须掌握一定的军事权力，才能够顺利施政，安定地方。

要是光做个民政长官，阎柔够格啊，要是军事、民政一把抓，阎柔就未必合衬喽。

群僚毕集商议，就中偏偏缺了郭嘉郭奉孝，因为郭嘉此刻正重病而卧，根本爬不起来。其实曹操还没有返回幽州，郭嘉就倒下了，很可能是因为连日奔忙，征调民夫以接应曹操，受了风寒。是勋听闻此事后，第一个念头就是：不会吧，难道即便并未从征柳城，郭嘉也终究活不下去了吗？