“分权，分什么权？”李斯心里一惊，马上就反对道：“王上，此事万万不可。”

秦王的眼光可比李斯深远得多，他知道周冲断不会无的放矢，挥手道：“李斯啊，周先生说分权，并没说分你的权，你不必着急，先听完再说。”

这话一针见血，李斯心里暗惊，忙道：“王上，李斯不是这意思，李斯是说要是地方官员没有足够的权力，办起事来也难啊。”

“先听，先听，听完了再说。”秦王不急不慢地道。

周冲接着道：“王上，周冲以为周室八百年天下之所以八百年征战，说到底就是诸侯的权力过大，诸侯的权力没有限制在正常的范围内，因而要对地方官员的权力进行重新划分。首先要做到的就是军政分离，地方的官员只管治理地方，不得插手军务。”

军政一体化，影响实在是太大，周冲这话也是依据数千年的历史得出的结论，也是我们现代使用的办法。

秦王打断周冲的话道：“军务，国之大事，不可不重视，若是军政分离，那么地方的官员不得干预军务，军务岂不是荒废了？”

“王上所言极是，军务国之大事，不可不重视。”周冲赞成秦王定下的基调，道：“周冲以为保持强大的军队并不一定要军政合一，军政分离也可以做到。王上请想，若是朝廷给军队定下统一标准，比如射手要射多远、中的多少才能合格，骑兵的骑术、箭术、格斗要达到什么样的程度才算一名合格的骑兵，这些都可以定下来。平时，军队进行训练，战术演练，但是军队的调度没有王上的允准，一兵一卒也不能调动。到了战时，王上派一员良将统兵即可。如此一来，既不会让军队训练荒废，也可以防止将军们拥兵自重。”

秦王天生就是追逐权力的人，要分他的权力那是找死，要加强他的权力没问题，血流成河他也要去做，军政一分开，他的权力更稳，这没什么好说的，道：“这个主意好。对了，在邯郸时，周先生就建议寡人对军官进行训练，要建学校，寡人看呐，大秦就应该建立这样的学校，让优秀的军官们去学习，去研究新的战术，既能保证军队的战斗力，又能保证军队探索新的战术，还能防止将军们坐大，这是好事啊，就这么办吧。”

内史腾有点想不通，道：“王上，你这不是对将军们不信任吗？将军们可是忠心耿耿，愿为王上出生入死呀。”

秦王笑道：“内史腾，你不要急。不是寡人不信任你们，相反，寡人对你们很信任。只是，你要想到一个问题，周先生说的不是一代的事，而是千秋万载的大事，你内史腾能活一百岁吗？你能保证你自己忠于大秦，不会为祸，但你能保证别人都如你一样忠心耿耿吗？”

内史腾拍拍额头，道：“不能。”

“这就是了。”秦王剖析道：“周先生说的是一种制度，要传于千秋万载，所以必须考虑周全，要谋得万全，不能有一丝的差错。”

“哦，王上，臣明白了。”内史腾终于转过弯来了，道：“周武王分封天下时，那些诸侯不是姬姓骨肉，就是有功之臣，在当时他们是忠心为周室。只是到了后来，时间长了，功臣死了，骨肉由亲而疏，这不忠的心眼也就有了，所以周天子八百年天下就成了八百年征战。”

王翦用肘碰一下内史腾，调侃道：“内史将军，你啥时间成了夫子，说的道理这么透彻？”