燕国从前国力并不强盛, 南边的齐国、夏国与蜀国甚至从未将燕国放在眼中。直到他们主上登基之后, 方才起了变化, 国力日渐强盛。他们燕国的好男儿多，既是牧民, 也是军户, 可以说, 燕国的每一个成年男子都是军人。百姓皆兵、民风剽悍、尚武之风盛行, 自然也就不缺兵了。

同燕国不同, 齐国的兵力虽多, 但却并不都在皇家的掌控之中。归根究底，还是因为经济发展过后导致土地兼并严重，原本的田制被破坏，由其衍生出来的府兵制也渐渐瓦解了。如今齐国的兵制，准确来说，该是募兵制——只要有钱便能招募军人。

从前袁征手上的军人虽多，但他忠于朝廷，这些士兵也愿意追随齐皇。可齐皇将袁征这个忠臣给恶心得没了退路，那他手底下的兵自然也不归朝廷管了。

齐皇知道他们是混账，却还不敢轻易动弹，毕竟这些兵的数目太大了，若是不能一举歼灭的话，反受其扰。

齐国三面受敌，经上回大败之后，齐皇为人也开始保守起来，不敢贸然行动。

他自己过得不如意，却听着萧瑾小日子过得甚是顺畅，没得把他给气坏了，整日说些酸话。那日听说萧瑾派了人前去两广开荒，齐皇的风凉话张口就来：

“也不知他费尽心思到底是为了什么，别到时候被燕国吞了，反替旁人做嫁衣。”

宁尚书听了这话心里都不知该说什么好。

要说单纯呢，他们这位圣上还真是单纯得要命。什么时候夏国会被燕国吞并？只能是他们齐国早已灭国的情况下，否则燕国又怎能隔着齐国将夏国收入囊中呢？

笑话别人之前，总该先想想自己的近况吧。

齐皇并没有意识到这一点，依旧对夏国红眼十足。

但他到底还是分得清厉害，眼红之余，不忘吩咐宁尚书：“那什么稻麦轮作制法，你也帮着打听打听，他夏国能用，我齐国为何不能用？”