4. 医疗与防疫： 随军太医和招募的郎中组成更多的医疗队，在各大流民聚集区和迁徙路线上设立医棚，防治因营养不良和聚集可能引发的瘟疫。赵云的白马义从承担了护送医疗队和药品的任务。

5. 人才甄别与吸纳： 刘衍特别下令，在流民中注意甄别各类人才。工匠、郎中、识文断字者、甚至有一技之长的方士，都被优先登记，量才录用。这不仅缓解了安置压力，更在无形中为青州吸纳了大量宝贵的人才。

内部的压力与远见

如此大规模的安置，消耗是巨大的。府库以肉眼可见的速度在消耗，一些原本的青州本土官员和士族，看到资源被大量用于外来流民，难免生出怨言，认为这是在“损耗根本，滋养外人”。

甚至有将领私下向刘衍进言：“主公，流民百万，良莠不齐，若尽数收纳，恐耗粮无数，且易生内乱。不若择精壮收录，余者……驱之。”

刘衍闻之，肃然道：“尔等只见今日之耗费，可知明日之回报？民为邦本，本固邦宁！今日我予其一碗粥，来日他便是我治下一良民，是我军一锐卒，是我仓廪一斛粮！驱之？驱往何处？让其饿死沟壑，或为曹操、刘备所用，反过来与我为敌吗？此等言论，休得再提！”

他力排众议，坚持“来者不拒，妥善安置”的原则。并亲自巡视安置点，慰问流民，其“仁德”之名，在这百万人口中口耳相传，化为了最坚实的统治根基。

至建安十一年（公元206年）春，随着旱情初步缓解和第一批春耕的开始，这场空前的人口迁徙浪潮逐渐平息。刘衍治下的人口，经历了爆炸性的增长，虽然短期内带来了巨大的行政和财政压力，但其带来的潜在红利——庞大的劳动力、充足的兵源、以及无与伦比的民心向背，已然为其未来的霸业，注入了无可估量的强大动力。

一个更加强大、根基更加深厚的刘衍集团，正从这场天灾与人潮的洗礼中，破茧而出。