加上南明隆武朝立国之时，又大规模的将两淮之地的数百万百姓迁往了南方两广、海南之地！

如今我大清境内，最不缺的就是良田，

而我旗人，又不善于种地，

与其如此，还不如将这些无主良田，重新分配给这些65万降军，

如此，不仅可以稳定其军心，还能为国家种出粮食，增加税收！

原来的780万两军饷，抛去30万绿营兵的720万两军饷，

还剩下60万两，

而65万降军，抛去30万绿营兵，则还剩下35万降军，

可再从这35万降军之中，再选出精锐的10万大军，

以营为编制，黑色为旗，号黑旗军，

每月给军饷5钱银子，一年6两军饷，

10万黑旗军一年之军费，就是60万两！

如此，780万两的军饷刚好用完！

10万黑旗军，每人同样额外再给两亩良田，

如此，10万黑旗军士兵，一年的军饷，下来也是25两左右的收入！

这10万黑旗军，主要负责各地的治安，不用上前线，

平时还可做点别的营生，养活全家，当无太大问题！

且和30万绿营兵，25万八旗兵一样，为朝廷登记在册的正规军，还是世袭制，为铁饭碗！

一顿饱，和顿顿饱，到底哪个好，

士兵只要不傻，都会选择我大清的分田的世袭军制，

如此，那65万降军，将真正变为我大清可战之兵，可用之兵，

成为我大清王朝的受益人，底层的统治阶层 ，

和我大清站在一起，成为我大清王朝最稳固的根基！

而且10万黑旗兵，可作为30万绿营兵后备兵力的补充，

而30万绿营兵，则可作为二十五万八旗兵后备兵力的补充，

10万黑旗兵、30万绿营兵，同我大清二十五万八旗兵一样，皆为世袭制，可保证其忠诚度！

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至于剩下的老弱病残的25万降兵，每人分给其两亩良田后，就可将他们变为地方乡勇！

乡勇为地方编制，可学习南明军制，乡勇不入我大清国家正规军编制，由各地地方长官负责，没有军饷，

但参加乡勇，可免除其全家徭役，且战场上的缴获，皆归其个人所有！

乡勇虽然不是职业军人，但每年农闲之时，也要参加各地组织的军事训练，

一旦黑旗兵，出现伤亡，且其家丁绝嗣之后，则从各地乡勇补充！

如此，我大清军制从上到下，就形成了一个完美闭环！

地方上，有10万世袭的黑旗军，领导25万乡勇，负责维护各地治安！

加上各地还有世袭的13万驻防八旗兵，领导世袭的30万绿营兵，驻防各地，

43万主力大军，加10万治安军，25万各地乡勇，共78万大军，足可以守护各地！

若地方出现叛乱，则由中央派出大员，率领京畿八旗大军，

再从30万各地绿营兵中，调兵，一同平乱，

如此，我朝军费没有增加，

既成功安定了65万降军之军心，