孙化贞起身抱手：“如臣往两江，先行整顿两江驻军，再查地方官员，肃清吏治，稳定地方之后，召集地方士绅有名望者商议，如何尽快的清理积欠的税收。如还不能见效，臣只好整顿地方治安，打击不法，还两江百姓一片安宁。”

话说的很平和，实则在平和的话语下面，刀光剑影，杀气腾腾。

一切都要从整顿驻军开始，然后是整顿吏治，第三步是谈判，先礼后兵。

如果三步走没效果，那就不要怪孙化贞心狠手辣了。实际上孙化贞的话里透着对和平解决问题的极为不乐观态度。

承辉帝也好，几位阁臣也好，边上的贾琏也罢，此刻看着孙化贞的眼神，只有尊敬。

两江地面上，一百年来出了多少进士举人，如今在朝为官的又有多少人？

孙化贞即将面临的阻力有多大不知道，但真的如同计划那么去做了，未来受到的打击报复烈度可想而知，真的就是遗祸子孙。

我弄不了你孙化贞，还弄不了你的儿子、孙子？还有族人！

承辉帝沉默良久，迟迟没有开口，他真的有点为孙化贞担心，同时也知道，孙化贞说的都是真心话，也知道他说的很可能就是未来的现实。

把问题搁置，留下后人处理么？这很明显不符合承辉帝的性格。

思之再三，承辉帝终于下了决心：“拟旨！”

承辉帝口述：“奉天承运皇帝，诏曰：……赐尚方宝剑，准便宜行事……钦此。”

这道圣旨里头最重要的内容就是【赐尚方宝剑，准便宜行事。】

尤其是准【便宜行事】意味着两江治下，三品以下（不含三品）官员，孙化贞可以先处理了再上奏理由，四品以下，可以先斩后奏。这权利就大的不得了！

下了决心的承辉帝，果断的连续拟旨，礼部尚书李清分别给孙化贞和韩宗的圣旨后，双手递给孔照等人审阅，无异议之后，孔照用印，表示该重大调整内阁集体通过，最后交给承辉帝用玺印。

至于孙化贞空出来的位置，那就空着好了。

会议继续，西域方面的事情，反倒是落到了后面出决议。王子腾的请辞留中，待西域之事彻底结束，再行议论。西域设省一事，由内阁着手准备，走完流程后计划出台，皇帝批准那一刻起，从省到府、县，开始安排人选。

改土归流知道吧？这个说法的另外一个解释，编户齐民！

什么意思呢？取消地方土司的羁縻统治，改由朝廷派官员治理，建立户籍制度，入籍之后的地方百姓，是要交税的。有了户籍，意味着个体百姓拥有了国民身份，有权利和义务。

有个问题承辉帝和阁臣们不是没想过，就是一旦改土归流编户齐民，西域边远地方的土司们，会怎么看待这个问题。我土皇帝当的好好的，头上多了个爹，多半是要闹事甚至反叛。

这就是王子腾的三辞得不到准许的原因了，你还要留在西域，安定地方。

眼前的情况是西域方面，敢于反叛者，无论是贵贱，杀的差不多了。剩下的不敢反抗，自然就只能乖乖的就范，所以王子腾才上奏称，错过这个时机，再想改土归流编户齐民，建立行省，难度会无限放大。

…………

实际上内阁会议讨论的时候，王子腾旗下的使臣已经翻过葱岭，进入安息。

当地大酋长被王子腾的刀锋吓的瑟瑟发抖，亲帅群臣出城五十里迎接。