他们不用担心还有税吏前来骚扰，不用缴纳多余的损耗费用。

至于农民如何得到铜钱……

苏咏霖打算在这样的征税制度之外配套一个以国家名义向农民购买粮食和其他农作物并且统一储存为储备粮的策略。

即每年征税之前，先安排购买粮食和其他农作物的人员下乡向农民购买粮食和其他农作物，农民可以把口粮和种子粮之外的农作物整理出来，按照官方额定的收购价格将这批农作物卖给官方。

这笔收购价格不会很低，不会损害农民的利益，这样，农民就能从官方手中获得钱财。

官方得到这些实物之后，就可以按照规定制度将这些实物运输到指定仓库内存放，作为国家储备专用农作物，由朝廷分配，决定使用到方方面面上。

而这其中的运输损耗费用由大明官府承担，不需要农民承担。

农民得到了钱，等税吏来到之后就可以直接用钱交税，一手交钱一手记录，于是万事大吉。

官方可以减少因为分散运输、没有统一规制而造成的损耗，大大节省一笔运输储存损耗的费用，而农民也能省下一笔损耗钱，实打实的减轻负担。

这就是新税法的基本精神。

苏咏霖在中央和财政部官员们商议了很久，制定了这样一套策略，率先在海州执行。

不过这套税法看起来简单，实际操作起来也有很多需要因地制宜的地方，同样需要官方付出大量的劳动来解决。

所以实施之后就确定，这套税法实际上是减轻了农民的负担，但是加重了官方的负担。

因为海州是第一次实施的地方，苏咏霖需要尽快看到结果，于是各地官府加班加点赶工，好不容易赶在税季之前完成了新税法改革的配套措施，得以实施新税法。

还真别说，新税法还真的省了不少事情，过往饱受交税苦难的农民对此交口称赞，觉得朝廷真是人性化。

但是负责此事的官员可不这么看。

他们可是九九六加班加点才方便了农民，他们自己可一点都不轻松，而且税从农民手上收完到彻底完税这个过程，还有很多工作要做，税务官吏压力很大。

在这样的背景之下，税收过程中犯点错误也是难免的事情，而且这件事情其实牵扯到的人数也不多，仅仅一个乡的几个村子。

就那么几个村子，却需要税务官吏加班加点查找那几个村子的赋税记录来确定退税数额，增加很多工作负担，税务官吏心中颇有怨念。

以至于县府把这个任务交下去之后，迟迟找不到空闲的税吏能办理此事，所以这件事情一拖再拖，终于拖到了当下。