得知廖源的处置结果，朐山县县令陈英面色很差。

廖源要求他给出一个解释，给出办成此事的承诺和时间限制。

面对廖源的质询，陈英支支吾吾了好一会儿，最后才无奈的开口解释。

县府不是不知道这件事情违法，也不是不知道退税是应该做的，但是县府内负责税务工作的人员数量有限，且此事没有先例，暂行农业税法中对此事的规定又比较笼统。

更关键的是，苏咏霖在海州一地实行的税法和其他地方不同。

在新编《明律》正式颁行天下之前，其他地方暂时都还沿用金宋两国通行的税法，苏咏霖只是废除了不少苛捐杂税，减轻了农民负担，但是征税方式没什么改变。

只有在海州，苏咏霖在今年年初就宣布要实施新的税法，用全新的税法代替金宋两国曾经使用的税法。

即计亩征税。

按照土地田亩多少征收农税，且将需要征收的实物折为钱。

简而言之，苏咏霖认为过往历朝历代征收赋税的方式过于繁杂，且名目繁多，对于民众不便利，对于官方也便利。

举个最简单的例子，过去征收赋税征收的都是实物，一些好储存的实物倒还好，但是布匹之类的容易损坏，数量更大的粮食也很容易受潮发霉腐败。

一旦储存不当，很容易有大量的损耗。

就拿粮食举例，过去官府收税就收粮食，粮食从农民手里征收了还要运输和储存，这个过程中，因为不科学的、粗暴的操作，使得光粮食损耗就是一大笔钱。

过往官府不愿意承受这笔损耗，发现这笔损耗太大了，于是就把这笔损耗又摊到了农民头上，要求农民缴纳正常税务的时候还要额外增添一笔损耗费用。

这属于是光明正大给农民增加负担，要求农民承担过去官府不科学不合理的运输方式。

更过分的是，这笔加征的损耗钱往往还不是额定数目，这就给了地方官员和小吏很大的操作空间，他们可以凭借手中权势向农民征收好几倍的损耗钱，以此达到中饱私囊的目的。

农民为此承受了很严酷的剥削，不愿意接受这个规则的农民往往下场惨烈。

苏咏霖久在民间经商，对此制度很有些了解，对此也是深恶痛绝，于是决定改革税收方式。

他决定趁着大明朝刚刚开国的时候做一些变革，从此将全部农业税收全部摊到田亩之中，计田征税，且所有农税一律使用铜钱来结算。

不管农民种植的是什么，收获的是什么，农民只需要缴纳一笔铜钱给税吏，就万事大吉了，就可以高枕无忧了。