秦王政转身：

“走吧。”

他知道该怎么做了。

方才的观察让他发现了徭役和雇佣的区别。

服役时会有监工盯着人干活，动辄打骂，不许庶民偷懒。而雇佣却不同，虽然依旧有监工盯着，监工却不会动粗，只会记录下来谁偷了懒，回头分发工钱时直接扣钱。

上位者一般不会在意监工的态度这点小事，但备受欺凌的庶民却很在意。监工讲道理甚至态度和善的话，他们会受宠若惊。

一味地打骂并不可取，还是要用奖赏制度激励庶民的积极性。

扶苏听着父亲的分析，深以为然。

不过他也提到一点区别：

“雇佣来的庶民本就是为了赚工钱的，因为偷懒扣工钱对他们来说是件很严重的事情，自然会努力做工。若是强制服徭役，征来的庶民不一定想干活，哪怕给他们工钱，他们也有可能消极怠工。”

自己为了赚钱去做兼职，和我强行把你抓来给你钱让你干活，自然不可同日而语。

这就是为什么有时候统治者明知道鞭挞不可取，还是得这么做的缘故。部分庶民他就不稀罕这笔钱，你扣钱他也要偷懒，为了赶工就只能动用刑罚了。

秦王政颔首：

“钱打动不了他们，总有别的能打动他们。”

况且大秦也允许出钱叫旁人代为服役，官府能去贫困区域找愿意干活的人。这部分人既能赚找代工的钱，又能赚官府的工钱，对贫困家庭来说是难得一见的机遇了。