闹了半天，原来还是个军属啊。看着他拼命抹黑儿媳妇省得被官爷们惦记上的样子，马原感觉有些想笑，不过也不好说破，随便聊了几句，便不再往船尾的方向看，让郭老汉安心下来，转头朝前面看向两岸的风景。

陈龙他们对连云定下的开发策略是“实外虚内”，也就是优先开发作为边界的沭水沿岸地区。这一带虽然地处边界，离连云较远，但有水路交通，时空上的距离反而更近。而且外面是宋统区，安全问题不大，相反开发边界有助于加强东海国对此地的控制，防止宋朝官府渗透过来，甚至还能反渗透将影响力扩张出去、吸引移民过来。至于沭水内部的广阔区域，就留着作为储备地区慢慢开发吧。

当然，沭水时常泛滥，沿河而居肯定是不行的，肯定需要寻找一些地势相对较高、又有支流通向沭水主干的安全地块优先开发。之前工作组已经选定了几个目标，现在马原有机会沿沭水再走一边，又适逢暴雨过后水位较高的时期，所以正好可以再考察一遍。

小船行驶了一段之后，沿途看到的情景其实是高于马原的预期的。连年的战乱使得连云荒废的同时，也给了生态环境以喘息之机。在几十年无人干预的情况下，各种野草、灌木、速生林木在荒野上迅速地扩张着，现在沿岸随处可见密集的森林和丛林。它们在阻碍了道路通行的同时，也稳固了水土，使得沭水泛滥的情形不再那么可怕，刚刚的一场暴雨，似乎并没有对两岸造成太大的破坏。

这样看来，沭水开发计划无疑有着一个良好的基础。

“哈，现在战乱结束，局势和平，这里很快就会成为千里沃土……”马原满意地发表了自己的感想，引得亲随们连连赞同，就连郭老汉也讨好地应和起来。

然后，他不禁又开始思考起了更远的未来。

“然后人口滋生、耕地密布、环境破坏……水患再次横行。这到底是水祸害人，还是人祸害水？所谓王朝兴衰，不外如是吧。”

第422章 西拓：连云郡 下

1263年，6月5日，小暑12日，连云。

郭船夫掌着船顺流而下，航速飞快，不过三四个小时，前方右岸处就出现了一处人气颇盛的小镇。

马原心里估摸了一下，对此地大致有了底，但还是向郭老汉确认道：“老汉，前面就是郯城了吧？”

郯城是属于临沂县的一个乡，唐时曾经一度设县，后来因为各种原因撤销，历史上几十年后的元朝中期又再次设县，是沂沭流域一个比较大的聚居点了，甚至比南边的正牌县城沭阳人气还旺些。而且，此地地处临沂、峄州、连云、邳州四州交界之处，说是通衢之地也好，说是四不管地带也好，总之是个情势复杂的地块。所以，分管会有意在此正式设立一个新城，把此地纳入连云郡管制，以便为大战略服务。

“新城”是管委会定下的未来对非核心地区加强控制的一个方式。顾名思义，也就是中央政府不在各地的旧城设立机构，而是择地新建城市，另起炉灶。因为旧城往往各种关系盘根错杂，难以梳理，建新城的话反而一片白纸好作画。

当然，鉴于管委会薄弱的行政能力，这种新城并不是一种行政单位，而是类似于商站一样的地方。也就是在旧城附近圈出一片地皮，盖点房子，作为东海商业网络在当地的据点，从事的也只是一般的商业业务。之后，再慢慢利用本地税赋建设一些军事设施、法院、学校、医院一类的机构，同时适当地发展一些工商业和房地产业，吸引本地居民入住，等到有了足够的规模再正式设立分管机构。

郭老汉看了那边一下，先是点了点头，然后迟疑地说道：“正是郯城。东家，刘员外给我派了活计，需在郯城帮他载些货物商旅，不知……”