如将来在地方治理上，前线的实行总督制，以利军事，但必须实行长官联署，即不能总督一枝笔决定一切，还得有其他长官的副署，而其他长官的派出是由上级部门派来，不得总督决定（他还是有建议权）。

有了机制，下级还要自觉遵守。

反正不能出现如安禄山之流，一人独大的场面。

因为水平有限，许多人只是泛泛而谈，叫他们打仗可以，但理论水平不行。

不过还是有人才的，甘辉写出了“后果论”。

即有些时候，在突发事件时，允许独行独断，以利军事。

看其后果，胜利者是不应受到追究的！

譬如敌人突然大至，或者出现重大战机，此时与上级无法取得联系，甚至身边商量的人都没有时，就要当机立断，该做什么就做什么！

但长期事务，还是要坚持上级部门的监督。

再有，万一出现类似“后唐藩镇”之事，需要纠正时，看后果。

纠正了，能不能够确保该地军事的正常进行，能不能够确保后继者控制军队？保持以前的进攻态势。（他没明说皮岛，但颜常武知道这个意思）

如果有把握，那就干了，换马！解决独立王国！

如果没把握，那就容忍，以免将来该地区形势糜烂，一发不可收拾。

甘辉认为，除非有极大的把握，才可以换马，否则宁可不做！

颜常武重重地给他加了一笔！

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