刘备阵营如今的地盘还是比较广大、山区多，人烟相对关东诸侯稀疏不少，信息传递也慢。所以动员速度劣势依然明显。

黄权回长安是三月初八，刘备决议扩军是十一日。把征兵减税的消息传递到汉中和宛城时，已经是十五了，抵达三巴更是已经三月下旬。至于远在夏口的李素，差不多也得到那时候才会知道。当然，征兵扩军的事儿跟他没关系，不用在新占领区征兵。

虽然交通不便动员相对缓慢，但好在三月份本来就是春耕农忙季节，征兵本来就不会那么早。如今南方的双季稻产区因为要抢收夏粮补种插秧，夏天都闲不下来，而北方是单季产区，夏天还能农闲。

巴郡人口稠密、山区多耕地少，有大把无地农民可以征募。南阳地区则是小麦生产区，不存在双季稻问题，挑这两块稠密之地筹兵源，显然是深思熟虑过的。

以目前关西阵营的国力民力，把军队总规模扩大到四五十万，也还是健康的，并不会明显增加百姓压力。

甚至是可以不用额外加税、就靠目前的租庸调输法的税负力度调度，就可以做到了。四月初开始，一切相关工作倒是推进得有条不紊，并没有激起民变和反抗。

在刘备这边，一个成年男丁百姓，每年为国家提供的全部价值就是等价于一千八百铜钱，不用加。袁绍那边的搜刮力度比刘备高一些，但也还是一个数量级上的，所以双方的战争潜力一目了然。

那些人口密集区的无地百姓，听说当兵可以免家里四个正丁的徭役和粮税。将来如果打胜仗有了新占领区，还可以优先移民分田，参军热度还是比较踊跃的。

（这里的“分田”包括去山越和南方拓荒，当时南方开发度还比较低，历史上东吴政权那几十年里，开发力度非常大。东汉时浙南闽北和江西都没什么人。）

到四月底，至少两万新兵兵员已经集中整编、开始训练。预计五月份之内，剩下的两万人也能全部征集到位。而之前俘虏的那些袁、孙军战俘，更是三月底之前已经结束苦役、被调到高顺那儿重新训练整编、洗脑感化改造。

这样的扩军整顿速度，如果传到关东诸侯耳中，怕是也会让人感慨难以支撑。

如今天下还剩下的诸侯里，也就曹操的动员效率明显高出刘备、袁绍，但收益的绝对值不高，还虐民——毕竟曹操也实施了整整四年多屯田了，前几年实力不行，无非是因为他的地盘四战之地，生产力破坏比较大。

早年曹操实际掌握的总人口就三四百万人，再怎么提高压榨比例，绝对值也不会太高。现在彻底灭了袁术、还接受了孙权的江北淮南之地投效，曹操总人口比四年前翻倍都不止了，这时候曹式屯田的高征收比和动员效率才算是真正发挥威力。

曹操治下的屯田制现在是五五开的征收比，比“三十税一”可高多了。每个男丁理论上分田一百汉亩，官方制定的年纳税收获量应该是一百二十斛，五五开就是缴纳六十斛。

（但生产资料都是官府提供的，农民只出劳动力，屯田制下曹操收六十斛，要春耕前先给农民五斛种子粮、给农民铁质农具、并且借牛给农民耕田。

如果是屯了多年的成熟屯田区，官府就不再给种子了，让百姓自己留种子。如果还要提供种子，就按照六公四民分账。另外部分地区如果百姓不用官牛，可以降到四公六民）