昌黎县的攻克，意义还是非常重大的，因为这里是辽东属国的治所，直到这一刻，刘备这个“辽东相”和李素这个“辽东长史”，才算是名正言顺地正式到任了。

之前那些辛苦的日子，都只能算“上任途中的波折”。

这种乱世，朝廷给的官不好做啊。

凡是一次性升迁幅度比较大的，往往都是地盘在反贼手上，给你个虚有其表的大义名分，要你自己把地盘打回来——比如孙坚也是如此。朝廷从别部司马议郎那种六百石的小官直接提拔孙坚当长沙太守，那就意味着长沙郡是要他自己从反贼区星手里打下来才行。

刘备策马来到城中最大的那座官衙，看着破败的建筑，心神颇为激荡。

这房子被难峭王和难楼叔侄祸害得不轻，但好歹是朝廷派出一方牧守的权力象征。

“太破败了，我等既然光复朝廷州郡，也当略为修整一番。”走进官衙正门、左右打量一番后，刘备如是自言自语。

“大哥，我等才光复昌黎，旁边的徒河县都还在贼军手中呢。而且今年大饥、民生凋敝，如何是说这些的时候。”关羽在刘备身边，忍不住直来直去地劝谏，他也是习惯了兄弟间有话就说。

刘备释然一笑：“云长莫非以为我是贪图逸乐？就算府内居室朴素一些，也是无妨的，关键是门面要堂皇。我不是为了住得舒服，是急需振奋辽东人心，让百姓看到朝廷的新气象。人心浮动之时，就更需要朝廷的脸面。”

这么一解释，关羽、赵云这些勤俭派的，都不好说什么了。

另一边的李素，倒是难得在这种问题上赞同了刘备：“这事儿我也支持，大灾之年，用民有度，反而比完全与民休息更好，咱可以以工代赈嘛。

至于徒河县尚未收复，那倒是小事一桩。这几日，云长子龙先把周边没叛军盘踞的诸县安定了，过阵子我去翼德营中，让翼德把徒河县团团围死。

射书入城劝降，有九成把握可以不战而收服——那里只有四五千人马，见了难楼、阎柔首级，不会有信心抵抗的。”

刘备本来只是觉得胜利略有小成，要装点一下面子，听李素居然可以为他找到正当性，也是心中窃喜：“哦？伯雅倒是每每有高论，愿闻其详。这‘以工代赈’是个什么法子？”

不光刘备，关羽赵云，甚至鲁肃，都竖起耳朵，想听听有何高论。

以工代赈之法，最晚到唐宋的时候就已经有了，苏东坡做地方官时就用得很溜。那是因为宋朝商业发达、当时的人有一定的经济学常识萌芽。

不过汉朝还是太重农抑商，所以如今的人肯定听都没听说过。