过去，乡长和村长都是和军事教官一起统领民众的自卫队来维持治安，顺带执法。

有了警察以后，执法权就转移到了警察手里，村民和乡民的自卫队只有协助管理的资格和上山扫荡贼匪、猛兽的职能。

这是郡守和县令为了办正事而保留的掀桌子的权力，也就是最终暴力手段的依仗，没有这个依仗，很多人是不把地方行政主官当回事的。

权力，是要有强制执行力作为依仗的，没有强有力的暴力执行机构，权力就没有依托。

不管你是铁打的也好，流水的也好，地位崇高也好，名义权力很大也好，只要手上没有暴力机构指挥权，说的难听点，那是放屁都不响。

州刺史就是如此。

但是郡守和县令就不一样，虽然也受到中央的掣肘，但是手上却有暴力机构的指挥权，所以是真的可以办事的。

第1545章 抗压大师司马懿

县警察和郡警察之间没有明确的上下级关系。

县警察听县令的，郡警察听郡守的，双方互不统属。

名义上，县警察只负责一县之地的治安管理和罪犯惩罚，郡警察则可以管到全郡。

但是双方没有上下级关系，谁也不能强迫谁，也没有明确的办事界限。

朝廷没有规定，地方就自己形成规则，县警察处理不了的事情，郡警察再出手协助，平常用不到郡警察。

看似很明确，运行起来却问题多多麻烦多多，双方的职责经常有重叠冲突，以至于谁也不服谁，于是在本职工作方面，郡警察和县警察办事的时候时有冲突、摩擦，双方矛盾不小。

硬是要给双方找一个共同的上级，那就是中央刑部。

全魏国所有警察的名籍都在中央刑部挂靠，每一个警察的姓名籍贯履历家庭讯息都在中央刑部的记录之中。