如果现在不进行大规模扩张的话，那么未来的一年里，南海州现有的国防工业，不可能在满足外贸订单的同时还能满足部队的大规模扩张。

但是考虑到国防工业的扩张需要耗费大量的人力物力，因此扩张也不能是简单粗暴的直接扩张，需要有一个完善的计划。

比如说直接建设新的大型兵工厂，这是不可能的，也是没有必要的事情，建设新兵工厂耗时日久，而且将会耗费庞大的资金，这不符合目前南海州的局势。

因此国防工业产能的提升，将会根据现有的国防工业进行提升，甚至都不单纯是规模的扩张，更多的还是通过设备的更新换代，用更先进的设备，更好的技术，来降低成本的同时提升生产力。

根据简单的计算，对南州机器局、福元军械厂、罗安兵工厂这两大一中三座主要的兵工厂进行设备的升级，改进生产工艺，优化生产流程，能够在不增加规模的前提下，把产能再提升二十个百分点。

如果后续在这些兵工厂里增设部分生产线，那么国防工业的最终产能，有望在两年内翻一倍以上。

不过仅仅是兵工厂的升级也是没有用，还需要其他工业部门一起进行配合，比如说钢铁厂，机械厂以及其他配套企业，都需要进行相应的产能升级。

关于国防工业的产能提升很快就是被确定了下来，同时其他的配套的重工业也是进行了相应的调整。

而到了最后，还有一个议题，那就是铁路。

州令府打算修建一条铁路，也就是罗海城到清源郡的铁路，称之为：罗清铁路

之所以在这里修铁路而不是其他地方，那是因为南海州的其他地方短时间内来说，其实不怎么需要铁路，依托罗河网络，没有铁路的话河运体系也能勉强满足目前的需求。

但是罗海郡以西的清源郡地区，这一片地方并没有什么河流，交通只能依靠纯陆地交通。

如今南海军在清源郡方面驻防了大军，用以防备宁禹州方面，这物资调运，部队的调整比较麻烦，但是如果有了一条铁路的话，那么后续调整就简单多了。

除了军事作用外，这条预计在两百五十公里长的铁路，也能够有效的带动清源郡的发展，为南海州的经济发展进一步提升动力。

此外修铁路本身，也是一个巨大的需求，将会雇佣大量的工人，需要大量的枕木，铁轨，这将会极大的解决目前南海州的就业问题。

战乱之后，南海州目前的形势还是比较复杂的，存在着大量清剿的土匪，民团等非正式武装，同时还有大量投诚，投降的其他藩镇的俘虏们。