扶苏点头称赞道：“方卿所言奇是，萧相、范相，汝二人想必听得明白，速和属下拟就详细章程交由朕审阅，然后推行天下！”“是，陛下！”萧何、范天石领命。

扶苏又问道：“还有哪位卿家有奏？”有张良同列道：“陛下，臣认为方大人所言三条虽好，恐怕仍难以在短期内筹集到足够的钱粮进行备战，所以臣虽不是文臣，但亦有一条税改之策供陛下和诸位同僚考虑！”

“噢，子房说来？”扶苏精神一振，他现在满脑子都是钱，没钱是打不了仗地！

张良正色道：“自古以来，官绅一体不当差、不纳粮，臣认为这十分不妥，这地是官绅得多、这钱也是官绅得多，凭什么要让百姓们出粮出差拱卫国家，而官绅们就可以坐享其成呢！？所以，臣建议举国上下所有官绅都必须按比例当差、纳粮，这样一可平百姓之怨、以示陛下天下为公之意，二也可以尽快地筹集到足够的钱粮和差役用于备战！请陛下圣裁！”

此话一出，不仅扶苏吸了口冷气，便连殿上的文武也是大哗，纷纷嚷嚷地议论起来。

中国自古以来，这官绅就是中国的特权阶级，不当差、不纳粮，所以即便百姓再穷、国家再蹇，官绅阶层也依然过着花天酒地、醉生梦死的奢侈生活，故有‘朱门酒肉臭，路有冻死骨’一语！这也是为什么张良一提出这个建议来，殿中无论文武俱各大哗的原因！

扶苏心道：“按理说，张良的这个建议真的是缓解目前国家财政困难状况的良方，但是必将遭到整个官绅权力阶层的重重阻力，恐怕难免又是一场刀光剑影、口诛笔伐！历史上，清雍正帝彻底推翻了官绅不纳粮、不当差的制度后，几被儒家卫道之士斥为荒淫无度的不世暴君，可谓代价惨重！自己应不应该这样做呢？”

扶苏考虑半晌，忽地挥了挥手，众文武很快静了下来，看扶苏如此回答。扶苏看了看张良，张良也直盯盯地看着扶苏、还悄悄眨了眨眼睛。扶苏顿时明白了张良的意思：本来张良就有遁世之念，是扶苏硬将他留下来的，所以张良现在也是滚刀肉，什么都不怕，只要与民与国有利的事情他都敢提，也不怕得罪人，大不了拍拍屁股归隐山林，反而落得个清名和清静！

扶苏笑了，心道：“张良，你有一颗为国为民之心，不惜挺身而出，与整个官绅阶层对抗，那么朕身为一国之君，又岂能落在你的后面！”于是，扶苏正色道：“诸位爱卿，朕认为子房所言有理，有意准奏，诸卿以为如何？”

众文武俱惊，心道：“陛下何等聪明之人，难道不知道这样做的后果有多严重！”萧何也是面色沉重，闻言起身出列道：“陛下，此议虽好，但阻力之大也必将世所罕见，昔商殃之变法严厉至极，却亦未敢过于触动官绅阶层之利益，所以尚请陛下三思！”

扶苏闻言感慨道：“正如子房所说，钱是官绅得多、地也是官绅得多，所以保家卫国他们也应该多多出力，怎能把这个重担都压给百姓身上呢！？朕已经痛下决心，无论阻力有多大，从今日起，所有官绅都必须当差、必须纳粮！”

朝中一片寂静，似乎对扶苏这样快便痛下决心没有一点心理准备！萧何也有些愣了，他本以为扶苏会认真考虑一下，却没想是这般的雷厉风行，顿时有些头疼道：“陛下，这……”

扶苏挥手阻止道：“萧卿不必再言，朕决心已定！官绅阶层的特权享受得太久了，也该让他们走下神坛了！其实朕就是官绅阶层最大的头子，所以第一个开刀的便应该是朕！主簿詹事何在？”“臣在！”有一人从扶苏身侧站出！

“从今日起，朕亦实行年俸制，因朕之特殊地位，故除正常公用之度由国家负担外，朕之私用年俸为每年三万石，其中二成交归国库、以为朕之国税！后宫其余诸嫔妃、皇子、公主，俱各设立相应私俸制，无故不得超支！另由于皇族的特殊地位，故赦免差役，但每年须出私俸的二十之一为抵偿！”扶苏脸色平静地说出了一番震惊天地的话语！

殿中一片哑雀无声，便连张良也愣在当地。众臣俱各惊愕地咽了口唾沫，心道：“天啦，皇帝也要交税，皇帝也要设立年俸，这岂不是翻了天了！”但是，众文武也看到了扶苏进行税赋改革的坚强决心！

有人心中不服，心道：“你是皇帝，什么公用、私用，谁敢和你计较，还不是我们要大出血！”便出列相询道：“敢问陛下，皇室何为公用？何为私用？”