“两年前，西北大学修建可以容纳865万人的西大体育场，学校投资三百万元，历时一年零三个月，直接雇佣工人有千人之多。说到经济复兴我是个外行，但我知道三百万元只能修建三四十公里铁路，需要两三百个工人，铁路、公路修建更多会依赖机械，但体育场砖块却需要工人一块块彻上去，这样的工程比其它现代化工程能创造更多的岗位。”

“啪、啪”蔡元培话音刚落，司马便亲自鼓掌，这就是自己需要的答案之一，铁路要修、公路要建、水电站同样要修，但中国更需要劳动密集型工程，而且工程是中国未来发展急需的，像体育场这样的社会公益工程就是未来中国发展需要的。

“但资金从哪里来？新建大量体育场，满足人民需求，需要大量资金。鹤卿先生，中国学校不可能个个像西大，每年获得上亿元捐赠，也不是每座城市都足以担负这笔费用。除去大俱乐部体育场，社区体育场是个有进无出的公益工程！”

宋子文毫不客气，作为财政部总长宋子文知道中央财政的压力。问题的根源是钱，有钱什么问题都能解决。但为恢复经济无限度扩大政府负债，无异于饮鸩止渴。

第82章 他国的赞助

“钱不是问题！”司马语气非常轻松，似乎宋子文提到的钱不是钱，而是纸。早在一年前，就已经有人为中国经济复兴买了单，现在不用更待何时。

“最重要的问题不是资金，而是尽可能多的创造就业岗位，这才是需要忧虑的问题。我们需要提供四百万个就业岗位，而不是几十万，所以我们需要调整思路！”司马挺起身，环视众人。

“目前有四百万人领取失业救济金，每人每月十一元左右，但钱只能勉强糊口，同时增加了不必要的负担，我要求将失业救济改为以工代赈。正如鹤卿先生所说，我们必须改变大规模基建的思维方式。以前，执行扩张型财政政策主要集中在新建铁路、公路、水电站等大量采用机械施工，人力少的项目上，对增加就业效果不明显。使扩展性财政政策差之毫厘，失之千里。”

司马颇为无奈。一直以来，为了加快工程建设速度，中国养成以战时模式为核心的施工方式，而且工程施工中大量采用机械，要到四十年后才会被发明的液压式挖掘机、现代化、机械化筑路设备，加快了施工速度，但对工人的需求降至最低，不利于创造就业岗位。

现在必须调整固定模式，将复兴工程的核心从机械化工程转移到人力密集型工程。现在不只是解决四百万失业工人的问题，先期四百万后期只会更多，中国不仅要摆脱经济危机，同时需要借助经济危机，以复兴工程为中心，进一步刺激国内市场。各国关税战愈演愈烈，必须充分挖掘国内市场。

司马示意刘敬之将自己的方案分发给内阁成员后，在他们翻看方案的同时，站起身，走到墙边拉开一张大幅中国地图，“大家看这里！”司马右手指着中国地图上异常明显的几字形河流，只要是中国人都知道是黄河。

“众所周知治水先治坡、治坡先治林，穷山恶水和山穷水尽。穷山必有恶水，穷山必有旱灾。从共和八年起，黄河基金会每年投入一点五亿元治理黄土高坡，十三年来，黄河工程基金会累计在黄土高坡改造水平梯田三千八百万亩，淤地坝3896亿方，植树二千三百万亩、飞机播种牧草一点七亿亩。每年雇佣工人超过十万人，间接以工代赈方式招募当地临工超过一千八百万人次。当然这只局限于陕西、西北、宁夏部分地区，但十三年的工作卓有成效，根据水利监测部门统计，黄河中下游含沙量每年成递减趋势。”

在提到黄河下游含沙呈减少趋势时，司马得意洋洋。这是自己最划算的一笔投资，回报不能以金钱来衡量，能使子孙后代受益无穷。还黄土高原一片绿色，是多少代中国人的梦想，现在正一步步变为现实。为了治理黄土高原，自己半强制性的将当地60％的居民移民至突厥斯坦、滨海省、阿穆尔省、库页岛以及俄罗斯。修建大量的机耕水平梯田取代坡地，人工植树、飞机播草，十三年的努力终于初见成效。

“十三年前，陕北是中国最贫困地区，但是现在陕北地区，每年粮食产量超过一千三百万吨，羊毛二点五万吨，肉牛八点三万吨，苹果更是高达数十万吨之多，橄榄油等数十种经济作物每年创造数十亿元收益。”

“共和二十年，中央直接获得税收为三点四五亿元，以此计算，五年后，中央便可收回全部投资。十三年投入近二十亿元，七年内依靠税收可以收回全部投资，每年节约救济金超过一千万元。至于降雨量增加、环境全面改善、黄河含沙量减少，更是无法用金钱衡量的回报。”

众人听到司马的话，同样欣喜，但也带着一丝迷惑，难道总理准备套用治黄模式，将治黄工程扩大？