司马拿起会议桌上的手表，“是十一个月零七天十五小时零四十五分钟！工人失业，在忍饥挨饿。农民的收成烂在仓库里，怀揣大学文凭的开电梯，大学教授开出租，专业技术人员领救济，并不算新鲜事。最可怕的是失业，尽管大财团、大企业承诺不裁员，但是倒闭破产率最大的是中小企业，中国有三千二百万工人，从共和十九年十一月至今，总失业人数高达四百万，超过一百八十万人无家可归。在我们说话时，就有数百人收到裁员通知，路边甚至有人冻死。”

“诸位是我的左膀右臂、是国民信任的政府官员，请大家告诉我，现在，我们应该怎么做，我的目标非常简单，十个月，十个月后我要消灭失业，由政府直接创造不少于四百万个工作岗位！这是前提！”话音一落，司马便抱着双臂闭上眼睛，不去看他们表情。

“这……”望着环抱双臂一言不发的总理，徐树铮满脸不可思议，昨天还为自己跻身副总理一职而踌躇满志，此时才深感难度。如果司马用四年时间去解决经济危机，或许可能，但他却想用十个月去消灭失业，直接创造不少于四百万个工作岗位！他当真以为自己是老天爷吗？

“总理，您应该明白，以目前的政府工程，不可能创造四百万个就业岗位，能创造四十万个都已经勉为其难了！”穆藕初坦言，尽管农商部只负责部分政府基建工程，但创造的就业岗位却非常有限。

“总理，四百万个就业岗位，除非……您把失业人员都征召进军队，否则……恐怕只能加大救济力度！”薛笃弼把目光投向蔡锷，把问题推给国防部是一个不错的选择，当然只是想想而已，最好的办法是加大救济。

“薛总长！根据劳工部失业与救济署的统计数字，去年十二月共计向4136573万人发放失业救济金，总额高达五千万元。根据社会福利署统计，十二月，福利署向失业家庭发放总额超过三千五百万元的食品补助券，以杜绝其子女营养不良。教育部希望中央、省政府每月增加六千万元学生午餐补助，将免费午餐覆盖至全国范围，确保少年儿童营养和健康。我决定，从总理特别经费中划拨三千万元，同时督促地方各级政府提供相应经费。但，这不是解决问题的根本。”

说到这里，司马环视众人，“先生们，我们可以讨论增加国家救济，但不要忘记这于事无补，五亿国民在盯着我们，希望拿出施政方案，解决经济问题。”此时司马显得非常激动。

“总理，交通部已经决定修改铁路标准，将三十八公斤轨提升至四十三公斤，同时一系列配套设施亦需要更改，根据计算，可以直接创造不少于一万个工作岗位！”

总理的激动让周自齐坐立不安，连忙抛出交通部制定的“迎新工程”。实际上交通部一直在这么做，现在抛出来，可以让总理看到交通部正在尽力增加就业。

“很好，我们现在还需要创造三百九十九万个工作岗位！”司马点点头，总算有了一个开始。尽管自己已经有了一个方案，但在抛出自己的“新政方案”前，必须要让他们意识到问题的严重性。不久之后还将成立一个直属总理的国家复兴委员会，委员会的工作需要各部配合。要让他们打破部门观念，现在就需要施加压力。

司马将目光投向蔡元培，教育部从来都是花钱大户，有宪法保障，教育部经费享有最优先级别，甚至高于国防、福利支出，更远高中央行政支出，难道教育部就没有“花钱”方案吗？

蔡元培迎着总理目光坐直身子，“总理，相比任何时期，教育得到前所未有的充分保障，全国任何一个地方，学校都是最坚固、最新、功能设施最健全的建筑，国家对教育的重视有目共睹。教育部是花钱的部门，这个时候，花钱是我们唯一能想到的！”

说到这蔡元培笑笑，国务院各部无不羡慕教育部，因为教育部经费充足，当其它部门为增加预算绞尽脑汁时，教育部甚至不需要提交报告，每年教育经费都会依宪法保障超额划拨。无论国会或地方议会没有任何一个议员敢冒被人指责“无视教育发展，牺牲祖国未来”的骂名，去抨击教育经费开支过大。

“过去您一直强调，中国青年必须有青年人骄傲的自信和战士般的坚毅，保持强健的体魄是中国青年在学习之外最重要的任务。除去学校操场，我国只有3793个体育场，而且体育场大都集中在大中城市，全国很多小城市，只有一个至数个简易体育场。随着体育运动的推广，全国小学、中学、大学每年都会举行无数场体育比赛，而现代化体育场的匮乏限制了体育运动的普及。城市、社区都需要体育场。城市需要举办校间、民间比赛的体育场；社区需要健身运动的体育场。中小城市无不羡慕富裕城市的现代化体育场，这是急需改变的。”

一听到体育场，司马表情立即松缓下来，忍不住想称赞这位有共和中国教育之父的老者。

蔡元培注意到除总理之外，其他人大都目带诧异，显然并不明白其中的涵义。