削权令地方很难形成有效的派系，除非全省几十个市县官员以及议会议员决定一起叛乱，一个人很容易做决定，但一千人要做出同一个决定，天方夜谭，尤其是利益不同时更是如此。

把文件锁进保险柜，司马拿起报纸，看简报还不如看报纸，翻开报纸，司马看到一个非常熟悉的名词，“蜗居”，有意思！后世“蜗居”一词，尽人皆知，过去，能有一处房产是司马的梦想，但现实总是残酷的，靠工资一辈子也别想。即使靠贷款，也会沦为房奴。正因如此，司马一直努力让更多人拥有房子，因为亲身经历过，才知道产业弥足珍贵。

“我在七月十三日第一次踏入中途之家，以每月一点五元的租金拥有一个顶层铺位，铺位是由一个个薄薄的木质隔板或铁皮隔成的矩形空间，只能放下一个床垫……”

这就是上百万涌入城市寻求新生活农民的家。除了狭小的居住空间，他们还必须忍受极差的卫生条件，在潮湿闷热的夏天暴露在裸露的电线和闷热的空气中。究竟有多少人居住在这样的条件下，数字很难精确计算，因为更多人租住在私人“蜗居”中。根据上海市政府福利处统计，仅上海至少有八十三万人居住在由政府提供的“蜗居”中，而且每天仍有源源不断的人入住……来自农村梦想新生活的人们，每年为城市创造巨额财富，却只能一年、两年、四年甚至在更长时间内，生活在“蜗居”中，过着贫困的生活。这是城市最不为人知的一面，报道的目的在于唤起大家对于农民工困境的关注。

司马神色变得极不自然，中途之家正是司马的发明创造，源源不断涌入西北的新移民是对安置工作的巨大考验，迫不得已，便利用防空设施等闲置公共资源，临时安置新移民。为了尽可能利用空间，自己借鉴后世香港的笼居和日本的“衣橱旅馆”设计了中途之家，效果显著，在西北市避免了贫民窟的出现带来的诸多问题，同时安置了大量新移民。

但现在看来……仅在上海竟然有多达八十三万人，在鸽子笼中生活了超过八年！难以置信，中途之家只是临时安置的地方，在如此狭小的地方别说八年，八天自己就疯了。西北现在情况怎样？想到这，司马拿起电话，“敬恒，打电话到市福利处，给我送一份西北市中途之家的数据资料。”

话说一半，司马突然意识到，似乎这个问题不应该由自己过问，自己只是一个普通公民，不需要再为政务烦心。自己还是放不下啊！潜意识之中，还把自己当成总理。对于新内阁的决策，应该柄持只要不出大圈子，就绝不过问，偶尔会通过其它渠道给予善意地提醒，毕竟执政的还是复兴党，善意提醒总会受到重视。

“任何公民都有权查阅非机密政府档案！”司马在心中为自己开脱，或许不能像过去一样，以总理身份去处理事务，但总可以以公民身份去关注，实际在半年之中，自己没少干涉政务。

“敬恒，不要让他们送了，你亲自去一趟！”司马改变了处理问题的方法，用普通公民身份去调阅档案。

“是！先生！”徐敬之一愣神，随即明白先生的用意，是希望规避官方身份，而以公民身份查阅资料。

挂掉电话后，司马怎么也平静，看书、骑马都没心思。司马一出书房，就看到玲儿抱着女儿正要出去，“灵儿！”司马连忙喊了一声，灵儿在上海呆过多年，听听她的意见。

“嗯！”抱着女儿准备出门的石灵诧异地看着丈夫，他似乎心烦意乱。

司马边用手指逗女儿，边问石灵，“你在上海住过，知道上海的贫民窟吗？”

“贫民窟？”石灵眉头一皱，贫民窟什么模样？自己还真不知道。在上海时自己在租界别墅内，怎么可能见过贫民窟，贫民窟到底是什么样子？

见石灵茫然的样子，司马意识到她在上海怎么可能接触贫民窟，所问非人了。

“灵儿，相比之下，你觉得中途之家好还是贫民窟好点？”